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东烟墩原本是威海卫下属的一个军事据点。
在倭乱严重的正德、嘉靖时代里，威海卫主要承担着海防任务。像东烟墩这样的小型堡垒的主要作用就是通讯示警。只要看到海上有船只到来，当地守军就会点燃烽火传递敌袭信号。
嘉靖隆庆年间明王朝一方面大力发展海军打击沿海的倭寇势力，一方面主动开海，将对外贸易合法化。在这两方面的努力下，整个中国的沿海地区平静了下来。
就像一切大明王朝的地方卫所一样，顺着时间的发展和军备的放松，威海卫也逐渐衰落下去。像东烟墩这样的地方被威海卫方面主动的放弃。在万历中期东烟墩就成了一个当地渔民聚居的村落。
1627年年初，复兴党派出宋献策和登莱巡抚衙门进行了接触。在银弹攻势下，复兴党轻松的获得了整个东烟墩地区的土地。
复兴党在1627年一年的时间里，通过陆路前前后后派遣了两个营一千人的陆军和六个营三千人的生产建设兵到达东烟墩。
在宋献策的周旋下，复兴党在东烟墩地区大肆招纳流民和难民，用了不到半年的时间就建立起一个初步完善的舰队补给基地。
第一舰队按照海图进入复兴党东烟墩基地的时候，看到的是三道水泥混凝土栈道和完备的蒸汽动力的港口装运设备。
虽然离开湖北不过半年左右的时间，第一舰队的官兵看到这个充满了复兴党风格的近现代港口的时候，心里还是充满了一种久别归家的亲切感。
“你们这半年的日子不好过，我们这一年的日子也不好过啊！”
在一栋使用干打垒的方法建起来的土房子里，复兴党东烟墩基地政委钱爱华对第一舰队政委武宏杰说道。
武宏杰和钱爱华过去在一个工厂里搭过班子。那时候钱爱华是工厂厂长，武宏杰是党委书记。在不到一年的时间里，两个同龄人的合作非常的愉快。互相敬完了礼，又热情的握了手之后，钱爱华像过去和老搭档一起搭班子的时候一样，开始向武宏杰抱怨了起来。
“别提了，这一路上把我们可真是累完了。从荆州到镇江那段还好说，都是坐船走的。从镇江到济宁这一段除了受了几次刁难之外也没遇到什么大问题。关键是从济宁到威海卫这一路。好家伙！真是走了一路打了一路啊。”
现阶段的山东还没有遭受孔有德和李九成等人的荼毒，但是在小冰河气候导致的自然灾害的影响下，整个山东地区流民遍地难民四布。在这种情况下，大量生存不下去的百姓从流民变成土匪。整个山东地面上各路土匪山贼层出不穷。
从济宁到威海卫这段路程也有一千多里地的距离。就这一千多里地，东烟墩基地的首批部队一个营五百多人就走了超过十天的时间。路况不好行进困难还只是其中一个小小的因素，主要是层出不穷的土匪山贼给部队带来了不少麻烦。
这些人说是山贼土匪，其实本质上都是些过不下去了的老百姓。除了个别正经百倍的山东响马给部队造成了零星的麻烦之外，反倒是那些流民难民组成的打劫团伙给部队造成的麻烦更大一些。
毕竟这些拿着木棍石头的老百姓非常不禁打，而且他们还非常的喜欢投降。面对这些投降的土匪，部队也不可能就地枪决他们，只能把这些一股股的流民们都带上路。等到部队到达东烟墩地区的时候，因为知道跟着部队就有饭吃所以跟着他们跑过来混饭的流民，已经超过两千人了。
好在这个时候复兴党已经打通了从长江口到东烟墩的海上航路，使用标准化造船技术批量生产出来的八百到千吨级的混合动力运输船也已经服役。正是因为这样，这两三千流民的生活和生产物资才能够得以保障。不然的话，这一个营的先遣部队携带的物资可没办法解决这么多人的生活需要。
不过人多也不是没有好处的。山东地区大量存在的流民，给复兴党提供了充足的劳动力。要知道在这个时代里，能吃饱这一条对于明末的老百姓来说，可是有着充分的吸引力的。
东烟墩基地在半年的时间里就招纳了两万多名流民。这两万多流民在三千多生产建设兵的领导下，在不到一年的时间里就完成了东烟墩基地的基础建设。