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郑浑，字文公，河南郡开封县（今河南开封）人，曾任新郑县令，关羽知其品行之后破格提拔他为丞相府东曹篆，协助关羽主抓水利工程建设。
常林，字伯槐，河内郡温县（今河南温县）人。生卒年不详。常林少时家贫，好学有才智。初为张扬部下，任南和县令，有政绩显著而被关羽破格提拔为弘农郡守。
杨峻，字季才，河内郡获嘉县（今河南获嘉）人。生卒年不详，杨峻投奔关羽后任山阳县令，政绩卓著后被关羽委以河内郡守之职代替张扬出任封疆大吏。
赵俨，字伯然，颍川郡阳翟县（今河南禹县）人。生年建宁三年（公元170年），赵俨历任平阳县令、司空府掾属、主薄、都督护军等职。关羽掌权后，赵俨被关羽破格提拔为丞相府西曹篆协助关羽主抓农业工作。
杜袭，字子绪，颍川郡定陵县（今河南叶县）人。 杜袭历任西鄂县令、新郑县令，这次被关羽破格提拔为丞相府长史、驸马都尉。协助关羽主抓军队屯田工作。
王象，字羲伯，河内郡（今河南武陟）人。少孤贫，为人牧羊而读书不辍，文采温雅。经下面举荐被关羽破格提拔为河内郡主薄兼山阳县令。
许慈。字仁笃，南阳郡（今河南南阳）人。许慈师从刘熙，精通《周易》、《尚书》、《论语》。他生性傲慢自负，通过举荐被委任博士协助蔡邕负责发展教育。收集典籍。
王连。字文仪，南阳郡（今河南南阳）人。王连初为阳武县令。这次被保举为丞相府篆任司盐校尉。实行国家垄断生产盐铁，协助关羽主抓盐铁商业。
傅彤，义阳（今河南桐柏）人氏，身怀武力因举荐被关羽委任以河内太尉；
韩浩。河南武涉人，因为反对董卓余党有功劳被关羽破格提拔为河南府太尉；
这十三个人有的是地方大员有的直接进入朝廷阵营辅佐关羽，有的出身一般，有的则是有过担当的经历，但不可否认的是这些人现在都高升了，有的甚至是破格提拔，这些人还有一个特点那就是皆是关羽治下。也就是说都是从本地产生的，这些人还有一个特点那就是多是年轻人，最大的都不及40岁，最小的不过20多岁。年轻结构趋于年轻化，可谓是年轻有为，这些人的另一个特点就是文官居多，关羽这次提拔的这些人仅仅有两人担当武将角色，其余人等均担任文官角色，这是继前番关羽在朝廷人事任免之后的又一**的人事任免。
提拔这些人并不是关羽空穴来风，这是经过他酝酿很久，物色多时的结果，只不过今日这些人全部被召集来了，对于这些相对小一些的官员，任免不必经过朝廷，这都是关羽分内的事，其实对于这些人等的物色早在他还不是丞相的时候就已经拟定了，无论到了哪里他都不忘挖掘人才，而作为中原人才济济人才辈出，关羽通过下面举荐、实地走访、破格取仕、亲自考核等形式发掘了这一批人才，在荣升丞相之后关羽便将这些人全部提拔到相应岗位，充实到各个领域担当大任，这些人都是经过关羽认真筛选的结果，他们也都是人才精英，作为后备力量被补充上来。
这次提拔的动作之大超乎了一般人的想象，可以说这么一批人才充实到了各个岗位，关羽对治下的统治也就更加的巩固了，这些文官都是关羽的宝贵财富，“文能治国，武能安邦”，要争霸天下攻城掠地扫平四方这就迫切需要大批能征善战的武将，而要巩固政权稳固后方治理天下还得需要大量的文官，随着关羽治下土地越来越多对于人才的需求也越来越大尤其是文官，之前身为武将迫于影响关羽在任用文官没有什么动作，但他却不忘物色这样的人选，做到心中有数，担当了丞相之后，关羽终于有了权力，一上任便将这批人才全部推上岗位，避免因各种原因造成政务懈怠，尤其是推行改革之后，更是迫切召唤大量的人才。
考虑到朝廷好多大员都已年迈的事实，做好新陈代谢补充后备力量更是迫切召唤年轻的队伍出现，改革就不是因循守旧就要有一股闯劲和革新精神，在这方面年轻人更加富于担当和使命，也更有进取精神，关羽提拔的这些人才正是适应了这种需要脱颖而出，这是一支富有朝气的年轻队伍，极具开拓精神，当然对于关羽这个伯乐也自然十分的效忠。关羽这次将这些人全部召集过来的用意也是不言而喻，作为自己亲自提拔的官员，关羽要利用这次改革的机会彻底拉练一下队伍，检验一下这支队伍的能力和忠心，看看他们到底合格不合格，看看他们是不是徒有虚名之辈；另一方面关羽将自己亲自提拔的这些亲信们召集一起，来宣誓自己的威信和执行改革的决心..........................
这些官员作为新人露面，让朝廷的这些元老们着实有些吃惊，这么多的新人好多还是头一次见到，阵容如此强大让他们倍感压力啊！跟这些年轻人比起来，自己真是老了太多，真可谓是后生可畏啊！关羽又派人去叫杨修前来列席会议，手下禀报称杨修已经外出了，关羽心里不禁寻思：这小子还真忙啊！遂招呼手下把蔡文姬叫来列席会议，蔡文姬被关羽招募当了秘书之后。几乎不参与政务却也清闲，这次意外的被召见来列席政务会议着实让这个女子有些惊讶，蔡文姬怀着忐忑的心情前来参加会议了。
关羽的这次会议着重研究自己分管的农业生产，按照实施方案中提出的步骤。关羽谓众人道：“农业生产是重中之重处于改革的中心地位所以当着力抓紧抓好。尽快落实下去，前番方案已经明确。具体任务措施也提了出来，下一步就是落实了，农业生产由我亲自主导，你们各位就是我的左膀右臂了。当前正值冬末初春，农业生产及水利工程修建还不是时候，不过前期工作却要抓紧执行了，水利工程的初步设计要抓紧制定，这件事情以工部侍郎、典农中郎将任峻为主，东曹篆郑浑协助，河南尹梁习、河南太尉韩浩密切配合将此事抓紧做好然后准备工事待到时机一到准备陆续开工；科技支撑项目中的生活项目要抓紧落实按照方案中提出的要求。朝廷很快就会拟出圣旨，然后随即遍传各处，各地要严格按照实施方案中提出要求不折不扣的落实，朝廷也会将这笔资金随着圣旨一同下达到各处；科技项目中的提出的设施器具要抓紧生产。投资总共是21万两纹银，这笔钱马上下拨，下一步按照方案中提出的抓紧生产制造，此事以太常卿、将作大臣种坲，司隶校尉文聘为主、西曹篆赵俨、丞相府长史、尚书仆射、太子太尉杜袭、司盐校尉王连协助抓紧执行，务必要在春耕之前将工具陆续打造出来；另外农业生产虽然暂时不能进行，但准备工作要提前做好，各地区、部门要明确各自职责，研究具体实施方案，各地要明确各自分工，及时划拨各自领域内的土地，安排好种植种类和内容。此项工作涉及面广太傅马日僤和光禄大夫蔡邕要做好协调，及时化解工作中出现的矛盾，各地各部门要通力配合二人的工作！各地区的主官要积极配合朝廷改革小组的工作，对朝廷下达的任务和措施要坚决予以落实，不折不扣的贯彻执行下去，确保改革大计在本地区顺利完成！”
关羽宣布完这个决定，阶下大臣纷纷表示服从，集体承诺称坚决予以执行........................
就在关羽亲自安排部署农业生产会议的时候，一个由马腾亲自带队的赋税征收小组已经进驻了洛阳令府，马腾在杨修和马超的陪同下来到了洛阳令府上，洛阳令陈歆接住，将三人恭迎到府上，杨修当即给陈歆介绍了马腾及马超的身份，陈歆闻听遂不敢怠慢，请三人上座，吩咐下人招待，三人落座马腾遂让杨修出示朝廷征收赋税之檄文，杨修将檄文出示给陈歆阅目，陈歆战战兢兢的接过檄文，这么一看不觉惊出一身冷汗：我的个天哪，陈歆简直不敢相信自己的眼睛，上面清楚的写着洛阳方面赋税征收的任务为300万两纹银！
300万两纹银？陈歆不禁为这个数字下了一跳，向治下的地主豪强种植大户征收税赋，接下来陈歆又看到了征收的标准：根据所在地区以及个人土地和资产实行有区别的征收税率，多者多征，少者少征，大户固定资产在一千万纹银以上的征税的比例为百分之二十；较大户固定资产在伍佰万纹银以上的征税的比例为百分之十；中等户固定资产在三百万纹银以上的征税的比例为百分之五；小地主固定资产在一百万以上的征税比例为百分之三；固定资产在一百万以下十万以上的征收的比例为百分之一；固定资产十万以下的免除税赋..........................
陈歆看完不禁长叹了一口气，杨修随即说道：“麻烦陈大人将洛阳治下的大户的花名册呈上来！”
陈歆闻后眼珠子一转遂道：“杨主薄啊！前番礼单上显示的已经很明了了！”
“礼单上没有列出他们的资产啊！不能确定资产怎么征收？”杨修接着说道。
陈歆捋了捋胡须道：“这个就没办法了，谁有多少资产这可没法确定啊！这不是公开的事情啊！再说了谁有多少钱还能告诉别人啊！”
杨修继续道：“这也不难办！这些大户人口和土地你这里总该掌握吧？”
“哎呀！你看我这里的数据都是五年前的，都不准啊！我看这样行不？既然是征缴赋税，这个事情本就应该是他们主动自愿的行为，我想将朝廷的意思跟他们做一下通报，做一下动员，让他们理解朝廷的意思然后主动将赋税交了，如果贸然强制执行多有不便，反倒让他们勉为其难甚至发生抵触情绪！”陈歆解释道。