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高峰画的饼很大很圆，他并不知道这个饼扔出去后，竟对朝廷产生了极大的震撼。
不说羊毛之事，单就货币一项就够朝廷震撼的了。
相比之前的朝代，宋朝经济得到迅猛发展，铸币量也是大增，其总量甚至超过了唐代20倍。这一时期，不光国内使用宋币，就是周边的辽国、西夏、大理等数十个国家也使用宋币。
宋币成了当时的国际货币，只是如此大的铸币量和需求量，再加上铜的价格高于铜钱，使得一些富商屯积铜币以化铜，如此等等就造成了宋朝铸币不少，却一直闹钱荒。
钱荒不是小问题，市面上无钱流通，致使通货紧缩，是制约国计民生的大事情。在没有大铜矿开采的前提下，此事很难解决，它已成为了大宋的一大固疾。
除了钱荒的问题，铸币成本也一直是令朝廷头疼的事情。铸币需要大量的人工、火耗，还有运输等，这些都得算在铸币成本里。宋钱的配比是七铜二铅一铁，就算这样，铸钱也没有赚头，有时还会亏本。朝廷花大量的精力铸钱，不光本国使用，连外国也使用，可它偏偏赚不到钱，甚至还闹钱荒，这就令朝廷不满意了。
朝廷为此多方寻求对策，试图解决大宗交易、钱荒、铸币成本的问题，只是大部分都无疾而终。
高峰的提议正是投朝廷之所好，为它开劈出一条新路径，从而缓解货币紧张的形势。
当然，他还不能完全解决，别说他解决不了，就是后世发行了纸币，仍然存在大量的问题，只是情况稍好一点罢了。
高峰提议的核心就是实施分级货币，使多币种共存，同时加入铸币新工艺，使新币美观耐用，又具有防伪功能，还可节约铸币成本，使铸币有利可图。
实际上，分级货币，多币种共存的现象在大宋已经存在，比如，除铜币外，金、银也被视作法定货币，而且还有官方的发行。另外还有铁币，这是铜币的下一等级的货币，是在铜缺乏时发行的一个币种，一般十铁换一铜。
除此之外，还有盐钞、茶引、交子、银票以及钱引等数种具有货币职能的形式，种类可谓繁多而混杂。
金、银、铜、铁是金属货币，流行最为旷日持久。只是它们也面临一些问题。
铜钱之所以能够作为主流货币，除了其发行量大之外，主要是因为掺兑了铅和铁，使得朝廷的成本相对来说是最低的。
铁币易锈蚀，不能长期存放，而且它还容胡乱发行，因而只在部分地区流行。
金、银不能作为主流货币，主要有两大原因，一是朝廷的贮备量不多，而且很容易被一些富贵人家用来制作首饰物件，因而流通受限。还有一点更为主要，那就是时下的工艺无法掺兑，若要发行，皆是纯金、银货币，那时势必亏得连裤子也穿不上了，朝廷自然不会做这种赊本买卖。