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这是郑德第一次以皇帝的身份出门，尽管郑德出门再三吩咐，轻车简行，尽量低调点。可还是有一百名带刀侍卫随行。若不是最后郑德态度强硬，估计五城兵马司都得出动清道了。
果然当个皇帝还真是不容易，出个门都是个麻烦事儿。
至于他为何会出门，自然是因为之前兵部尚书刘大夏说的一件事情了。
这这之前，郑德在懋勤殿御书房内接见了兵部尚书刘大夏、左侍郎熊绣、京营大帅许进三人。
“此次京营大帅许进核实十二团营原额十五万四千二百八十七人，精锐六万零五百七十四人，分三哨，名领以把总；次选二万五千三百四十六人，汰二百八十三人。耗九万四千三百四十人。如何处置请陛下明示。”刘大夏将十二团营的实际情况告诉了郑德。
对于十五万多人只选出六万精锐之事，郑德也只是微微有些惊讶。不过想到天下所有的卫所都有军户逃亡这事情看来，这也不是不能接受的事情，随即便释然了。毕竟一只大部分士兵整天都想着怎么逃跑的军队，你还指望他能够成训练出多少精兵，这不是搞笑的事情吗？
郑德点了点头，看向一旁的熊绣，“亲军十二旅的事情弄得怎么样了？”
“陛下，臣已经整编完毕了。只是由于之前亲军二十六卫军户逃亡严重，导致精锐之卒不足，还请陛下定幼军解补开豁例：府军前卫逃亡幼军，审年末五十无疾者，仍解本役；若五十以上及疾故者，俱勾壮丁补伍；若役久未经逃者，老疾病故之日，即与开豁，仍三年一次验收。著之为令。”
听了熊绣这一番，郑德摆了摆手，“算了，逃就让他们逃去吧，至于缺额的人选就从十二团营补选。”
“陛下，这恐怕不妥吧。若是此例一开，岂不助长了军户逃亡的风气，到时候恐怕会无兵可征。”刘大夏闻言一脸忧虑道，“还有十二团营现在也缺额严重，急需补充军丁，又怎能再从中选人补充亲军呢？”
这倒也是，郑德想了想，“以前十二团营的人从哪里选来的？”
“自从土木堡之变后，京军三大营覆灭。便从京军七十二卫挑选精锐组建了十二团营，从此之后一直如此，时人称之为‘选锋’。”
郑德有些奇怪的看向刘大夏，“既然如此，那就继续按此行事啊，难道京军七十二卫也出什么问题了吗？”
三人闻言对视一眼，浮现出一丝尴尬的神情，这还真是被郑德给猜中了。当十二团营被三人重新核实一遍后，发现缺额严重便想从七十二卫中挑选精锐补缺，哪想得到的道，七十二卫的情况更加严重。
看到三人的表情，郑德哪还不知道七十二团营也出现了严重问题，忍不住轻抚额头，暗道，“我那便宜老爹不是号称大明的中兴之主吗，怎么我感觉好像接受的是个烂摊子似得？”
“说吧，给朕说说到底是个什么情况？我赦你们无罪！”
其余二人皆看向刘大夏，后者得到了郑德的保证也没有了顾忌，直接说了出来，“七十二卫查籍册应有三十八万人，实际存者不足十四万，最后仅选出了两万人补充进十二团营。”
好吧！当郑德听到这个回答也是大吃一惊，七十二卫仅选出了2万多人，那全国接近五百个卫所又能选出多少人呢？在这一刻郑德感觉像在黑夜里走路一样，原本以为自己走在平坦安全的大道上，但撤去帷幕的那一刻，却发现自己竟然走在一根独木桥上，一不小便会跌下万丈深渊。
这也是第一次让他感觉的到，自己的皇位并不是想象中的那么稳固。想到这郑德也不再畏首畏尾了，直接将之前自己跟孙交说的那番话直接给说了出来。
废除军户世袭！推行义务兵役制！
当三人听到皇帝的这个想法之后，也不得不认为这的确是目前解决军户逃亡的最好办法之一。不过废除军户事涉祖制，三人一时也不知该如何表态，陷入了沉默之中。
郑德也明白他们在犹豫什么，不过按照王廷相说的这事也急不来，还是先慢慢将亲军以及京军整编好再说。想到这便道，“刘卿，你继续给我调查全国卫所的情况，核实还有军丁多少万人。熊卿，将亲军十二旅给我整编为龙骧、凤翔、虎贲、鹰扬四军，每军各三个旅，驻守皇城四个方向。至于人选则必须宁缺毋滥，以后皆从十二团营补充。”