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上平县，富海市最南方的地方，整个县除了县委县政府所在的上平镇有楼房，其余的乡镇全是平房、瓦房，甚至有茅草房，整个县是以农业为主，不过收成不好，所以一直都很穷。≥
上平县仅有四十五万人口，流动人口几乎没有，只有流出，常驻的人或许只有四十万左右，整个县的财政收入也不足两千万，如果不是有一个小型农产品批基地，这县里还真无法让人们生存。
除了公务人员的工资以外，南部省在教育、保险、医疗、安保等方面每年都要投入一千万来养上平县，就连政府里上班儿的工作人员，都有一种揭不开锅的感觉，没钱啊。
一般的工作人员，就是两千元，过年过节一分钱没有，一张购物卡也没有，要不是这里穷，开支少，人早跑到沿海打工去了。
普通农户一年纯收入最多四五千块，不过有些家里的儿子挣气啊，去沿海当工人、当车夫，一月都有三四千块，比这里的公务人员还牛。
不过说来奇怪，这里的领导们好像并不那么穷。
对于新县长的到任，县里自然是高度重视，两辆警车在上平县界的道理旁候着，为新领导开道。
警车在前面响着，陈功心里其实说不出的高兴，自己居然能当县长，真是没想到啊，反正比跟着赵博有前途，至少在这县里，自己的话有决定权。
今天的上任，市纪委书记纪大纲亲自护送，好人做到底嘛，小陈同志还是挺不错的，纪大纲是知道领导权术的，他在组织系统里搞了这么多年，这种事情一眼就能看出来。
副处级调去一个没有竞争的地方升任处级，过几天处级可以平调去一个富裕的区县，那时就能坐上书记的位置，最后再调往市里，或许以后陈功到市里来，和自己就是平级了。
纪大纲坐在后面的车上，此去上平县路途有些远，在自己车里，一个人睡一觉休息一会儿。
陈功一直都不紧张，但不知道怎么回事儿，离上平县方向越近，陈功还真是越紧张，自己从未管理过这么地方，一个四十多万人口的县，还是一个贫困县，问题错综复杂。
虽然不知道自己为什么会调到这里到，但陈功相信，肯定是有领导点到自己的，对自己那么信任，但自己能管好这里吗？
在出以前，陈功在责任书上签下了自己的名字，不过当然只是觉得是一个理论上的任务，不过现在觉得，那就是自己的责任。
陈功这几天也打听了上平县的事儿，他重点只关心一个人，那就是县委书记晋丰功，也是一个年轻的领导，比自己的岁数大不了五岁，不过已经在这里干了三年的书记。
三年时间，任凭县里的秩序如何混乱，任凭县里的领导如何贪污，任凭县里的经济如何止步不前，这晋丰功就没有领导想动他的意思，一直稳稳坐在这里。
这次前任县长和几个领导被抓了，县里几乎就是晋丰功一人的天下，今天陈功到了，那所有的班子成员也算全到齐了。
陈功不像其他人那样轻松，虽然今天感觉很累，心情紧张，不过也没有在车里睡觉，闭上眼睛，满脑子都是在想着如何着手开始工作。
由于要经过山路十八弯才能到上平县，所以上平县不仅是穷，而且离市里的掌握是最远最松散的，这里的领导，就是土皇帝。
原来富海市考虑过很多，还想过将上平县划到邻市去，不过没有成功，因为路途较远，所以市里领导体恤，一般的会议，上平县可以不派人参加，只是在党政网上查收会议纪要进行学习。
陈功在一路上注意着，由于这里地势不平，所以一路上看到的车子，大部分都是越野车，就像前方开道的警车一样，陈功看了看，是长城标志的越野车。
车队经过一个很长的隧道，进入隧道前，陈功便看到有几个警察站在这里，拦着几个面相很凶的人，车队开过之后，几个警察便准备离开。
陈功心想，怎么回事儿？那几个人是不法份子还是什么？为什么只是看管他们，而不将他们捉起来，搞不明白，难道是因为自己从这里经过，所以才……
这条路一点儿也不宽敞，陈功想着，如果要修路，就得愚公移山，不过这山岂是这么容易移走的。
之后的地势相比之下要平坦得多，道路两边已经不是陡峭的壁涯，换成了田地，绿油油的一片，一些小池塘夹杂在绿色之中。