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即便是慈禧再报仇心切，现在也没用了，身边的宝贝儿儿子彻底将他给拖住了，方才刚刚出生，如何能够脱得开身？
贺腾蛟将慈禧稳在了美利坚，至于那些臣子们，则是直接给出了太后懿旨，现在朝廷已经遁入关外，新皇登基，华夏帝国成立，这些臣子们去留自便，太后身子不适，暂时无法回国。
得到了太后旨意的臣子们更加的茫然，国内都已经变天了，这可如何是好？自古以来，只有占住了中原，方才是正统，原来的朝廷如今只能偏居一隅了，新朝廷起来的，但是，现在也就不能说新朝廷得到了万民的认同啊？
整个出访团的大臣们各执一词，争论不休，太后又不出面，也只能各归各家，各找各妈了。
送走了左宗棠与李鸿章的郭烨这个时候方才将心思彻底放在了朝政上来，新国初立，需要处理的事情太多了，现在的郭烨手头上，可是没有那么多应手的臣子，只能一天天忙得脚打后脑勺。
手下要处理的事情，就是裁撤冗员的事情，关内十八省，有着太多的冗员了，使得下面的官僚养成了人浮于事的恶习，同时还浪费着国家大量的财政，有百害而无一利，必须要尽早下手，整肃朝政。
历来，裁撤冗员都是政府最头疼的事情，有着大量的冗员需要安置，总不能说不管就不管了，连个发工资的地方都没有，这岂不是要闹出大事情来？
这一次郭烨没有下旨径直裁撤机构，而是要进行一次大规模的人事革新。
“伯琛，这一次改革的难度可是不小，你心里要做好准备才是！”
郭烨沉声说道。
郭嵩焘点点头，这么大的变动，实在是闻所未闻，原本以为只是中央政府变了，现在看来，远远不止啊，陛下这是要连地方政府都要革新了！
“诸位，我先将我的设想与大家说说，大家在进行讨论，第一，固定全国的四级行政体制，那就是中央政府、省、府、县，省级区划不变，我们要变的是下面，撤销全国所有的道，不管是分巡道，分守道，还是兵备道，粮台道，全部撤销，权责并入中央各部或者各省，所有的道员全部召入京城进行考核，优胜劣汰，贤者上，庸者下；各省同时推动革新，每省一位省长，负责全省政务，由巡抚转任，副省长一人，由布政使转任；一位检察长，负责全省官员督查以及司法，由按察使转任；一位议会议长，负责全省地方立法，由当地最具名望的士绅或者名儒兼任；军事独立于各省之外，垂直管理，各省提督、总兵全部召入京城进行考核，成绩优异者，由内务部委任新的官职，成绩平庸者，全部免去一切职务！”
“陛下，这件事情可是有着难处的，第一个考核，如何考核，以才能为标准，还是以品行为标准？亦或是两者兼备？考核才能尚可以量化，考核品行如何量化？第二个，这些被免得官员如何善后？咱们这个动作，一下子可是要牵涉上万人的，上万人，如果他们聚众闹事，可是一个大麻烦，毕竟这些人都有着一个关系网，都不是平头百姓，而是官员……”
郭嵩焘沉声道。
郭烨答道：“进京考核自然是以才能为主了，品行的考核，只能在日后进行督查，仓促间是难以发现端倪的，才能考核需要考核经史、算学、水利、农耕、洋务诸门，有特长的，可以专门留用，诸科皆擅者，内务部举荐破格录用，不限品级，只要有真才实学，连提三级，都可以！“