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建安九年春，就在陈翎提兵前往许昌驻防之际，陈群上书吕布，实施九品官人制。
九品官人制，亦称九品中正制，九品官人法。
两汉时期的察举制，到了建安年间，已为门阀士族所操纵和利用，他们左右了当时的乡闾舆论，使察举滋生了种种**的现象，与要求参与政治的世家及宗族产生了尖锐的矛盾，在如何选官的问题上斗争激烈。
九品中正制，是为了选拔人才而制定，其选拔标准家世品德才能并重；同时九品中正制也剥夺了州郡长官自辟僚属的权力，将官吏的任免权收归中央，有利于加强中央的权力。
也就是说，此制一开，陈翎就没有权利再次自辟僚属了。
这在陈翎看来，不能自辟僚属倒还在其次，最主要的问题是，选拔人才的中正官多由二品官吏担任，而被选拔的人才也多出自二品以上的大族，同时他们也往往出任高级官吏。久而久之，官吏的选拔权就被世家大族所垄断，形成了“上品无寒门，下品无士族”的门阀制度，九品中正制会成为世族阶级操纵政权的工具。
此制的实施，目的之一就是防止诸如陈翎这样强大封疆大吏的出现；其二自然是为将来统一天下之后，集权管理埋下伏笔。
九品中正制的架构是这样的，限于郡、州，中正亦称大中正、州都，县中正。
九品官人法创置之初，某个既定资品的起家官品，与其对应是相差三个品级。
资品虽有九级，而被中正评为下等人才，获下品七、八、九品级者，是没有希望入仕为官的。
因一品被视为圣人之品，不轻易授人，成为虚品。
实际上能够起家入仕的资品，只有上品与中品的六个品级。所以，这个对应关系可以列示如下：
起家官品：一、二、三、四、五、六、七、八、九
资品：一、二、三、四、五、六、七、八、九
所有说么，能够借此选拔为官的资品止有六、五、四、三、二品。
由此，为称帝准备，吕布重新律定了文臣、武官职。
文臣：
一品
丞相，可分设左右
三公，大司马，亦就是太尉，大司徒，亦称司徒，大司空，亦称大司空
二品
也就是九卿：
卫尉
太常
太仆
廷尉
宗正
少府
光禄勋
大司农
大鸿胪
三品
侍郎，也就是尚书郎
侍中
中书令
大尚书
大长秋
执金吾
京北尹
右扶风
左冯翊
四品
也就是九卿辅官：
卫尉丞
太常丞
太仆丞
廷尉丞
宗正丞
少府丞
光禄勋丞
大司农丞
大鸿胪丞
五品
御史大夫
御史中丞
丞相主薄
丞相长史
光禄大夫
中散大夫
谏议大夫
礼官大夫
黄门侍郎
从事中郎
六品
议郎
郡史
赞飨
食监
祭酒
御史员
右都侯
左都侯
左仆射
右仆射
七品
也就是五史五掾：
左长史
右长史
侍御史
丞相史
廷尉史
以下是从职：
五官掾
东曹掾
西曹掾
文学掾
太常掾
八品
也就是十辅丞：
太史丞
太乐丞
太祝丞
太卜丞
太医丞
以下是从职：
中书丞
符节丞
尚书丞
明堂丞
灵台丞
九品
县尉
县丞
县史
县长
县令
钟官
导官
主事
御府
尚方