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卢沟桥事变第二天，****发表了抗日通电，红军将领******、朱德、彭德怀、贺龙、****、徐向前，联名致电国民政府军委会委员长******：“日寇进攻卢沟桥，实施其武装攫取华北之既定步骤，闻讯之下，悲愤莫名！平津为华北重镇，万不容再有疏失。敬恳严令29军，奋勇抵抗，并本三中全会御侮抗战之旨，实行全国总动员，保卫平津，保卫华北，规复失地。红军将士，咸愿在委员长领导之下，为国效命，与敌周旋，以达保土卫国之目的。”
7月15日，****中央将《国共合作宣言》交付国民党，主动提出在团结抗日及实行民主政治主旨下，****“取消红军名义及番号，改编为国民革命军，受国民政府军委会之统辖，并待命出动，担任抗日前线之职责。”
随后，******、秦邦宪、林柏渠到庐山与******、邵力子、张冲谈判。******宣布承认陕甘宁边区，但在红军改编方面尚有分歧，谈判陷于僵局。
8月13日淞沪战役爆发，8月19日******表示同意****主张，发表改编命令，将红军改编为国民革命军第八路军，隶属国民党第二战区。任命朱德为总司令，彭德怀为副总司令。
8月22日至25日，****中央政治局在陕北洛川县冯家村召开扩大会议。
张闻天、******、******、朱德、任弼时、彭德怀、刘伯承、****、聂荣臻、贺龙、徐向前、关向应、肖劲光、博古、凯丰、张浩、张国焘、林柏渠等参加。******因在云阳红军总部主持工作，罗荣桓已率兵开始东进，未能到会。
会议通过了《抗日救国十大纲领》，决定在国民党统治区放手发动、组织抗日群众运动，在有利于动员群众参加抗日前提下，争取人民应有的政治经济权利，并以减租减息作为抗日时期解决农民问题的基本政策。成立了新的****中央军事委员会，11人为委员，******任********，朱德、******为副主席。确立了红军的任务和作战方针。
洛川会议是在新的历史转折关头召开的重要会议。
会议由时任****中央总书记的张闻天主持。******作了题为《为动员一切力量争取抗战胜利而斗争》的报告。在报告结束时，******激动地站起来振臂高呼：“拥护****争取抗战胜利的十大纲领！坚决执行****争取抗战胜利的十大纲领！”
会议讨论最热烈的话题，是战略任务、战略方针，作战指导原则和部署等重大问题。