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创办银行与发行纸币需要有理论上的支持，这是肯定的，不过这方面的理论，需要在实践的过程之中诞生，若是想着在创办之前，就拿出来一套健全的理论出来，可能性是不大的，而且很多的经营手法与相关的理论，也需要慢慢进行改进，最终慢慢臻于完善。
苏天成与宋思军的交谈相对多一些，创办银行与发行纸币，首先牵涉到的就是商贸，而且对商贸的推动作用是巨大的，宋思军一直都是在经商，而且充分扮演了官商结合的角色，所以对这些情况应该是熟悉的，也是能够最大程度的理解创办银行与统一发行纸币的作用。
宋思军的主要职责是负责创办银行，他这个户部右侍郎，基本不管其他的事情，包括商贸事宜，都移交给其他人了，重点的精力就放到了创办银行方面。
宋思军毕竟不是一般人，他很快提出来了两点建议，第一个建议是必须要进行大规模的培训，也就是让更多的朝廷官吏明白创办银行和发行纸币的意义和作用，这样才能够保证各级的官府倾尽全力在大晋各地铺开，第二个建议是总结出来创办银行和发行纸币最为主要的作用，要让商贾和老百姓都明白这里面的意义，便于在推行的时候，阻力小一些的。
这其实也是苏天成重点考虑的问题，说到创办银行与发行纸币，这里面都牵涉到一个信用的问题，银行肯定是要开展借贷业务的。借钱不还的情况，肯定令银行走入死胡同。纸币的发行，必须是以朝廷的财力作为信用保证的，若是朝廷无节制的发行纸币，引发的经济上的灾难，足以颠覆整个的王朝。
但是在理论上面做出来总结，苏天成还真的不行，他内心是明白的，但无法系统的说出来。无法用一整套的理论来阐明这里面的重要性。
其实不要说苏天成，就算是几百年之后，有关货币的争论，也是大量存在的，就算是金融方面的专家，说出来的也是多种多样的道理。
譬如说理论认为，货币没有任何的价值。也不产生价值，只是在用于交易的时候，才有价值，但也有理论认为，货币是有价值的，就连这种最基本的争论都持续了那么长的时间。就不要说很多高深的理论了。
总结银行和纸币作用的事宜，自然是宋思军去忙碌了。
宋思军也是了得，利用自己熟悉商贾的身份，召集了好一些在大商贾商议这件事情，短短几天的时间。就撰写出来了一份奏折，交给了苏天成。
苏天成看完奏折之后。内心是真的服气了，谁说大晋朝廷没有人才啊。
四月二十日，大朝在皇极殿举行了。
皇极殿是举行各种大型典礼活动的地方，一般来说，能够在皇极殿举行的典礼，都是具有很大规模的，参加的人原则上是京城里面七品以上的官员。
大晋朝廷成立以来最大的一次朝会终于在皇极殿举行了。
这次朝会主要的内容，就是苏天成讲课，阐述创办银行和发行纸币的重要作用。
其实皇上坚持要创办银行和统一发行纸币，朝中的官吏都知道了，只是观点一直都没有能够统一，归纳起来，反对的还是居多的，只不过皇上的睿智，令所有人心服，他们都认为，只要是皇上坚持的事情，就一定能够成功，一定是好事情的，至于说为什么会成功，其中是不是有什么蹊跷，钻研的人不是很多。
今日早朝的目的，众多的官吏也是清楚的，礼部早就做好了准备，好几个负责唱旨的官员，做了好长时间的准备。
所谓的唱旨，也就是将皇上所说的话语，大声的念出来，因为在皇极殿的早朝，参与的朝廷官员太多了，皇上的话语，不是每一个官吏都能够听到的，故而唱旨的官员，保证每一个参加早朝的官员，都能够听见皇上的旨意。