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顾辞写的节略得到了老公的表扬，而且皇帝承诺会把报纸阅稿之事分出去，让专人打理，皇后凉凉高兴滴去准备过年了！
神宗次年的第一次大朝会颁布了一条重量级的旨令，成立枢密院应对可能存在的军事冲突和指导边城海港的武装力量如何保护边贸海贸的商民。枢密院下辖四部，等于文武各有中枢，让文官系统顿生反对之心。然而护国公随后拿出的几份军报让持反对意见的文臣们哑口无言。
匈奴百万大军集结于于阗，以北是塔里木沙漠，南是山高鸟飞绝的葱岭和康藏高原，沿着丝绸之路西去是同样以骑兵为主的月即别和大食人，往东走向水草丰美的河西走廊，再继续东进就是阳关，匈奴人会怎么选，几乎不用问。南诏与骠国归附，五诏已降，不甘失利的萨迦吐蕃已联络匈奴。安南陈朝不理会虞朝的照会，利诱西贡的红毛夷准备夹击李部。东海的新罗与大隅岛的红毛夷勾结，以对马岛为礼，预备将李氏高丽推往汉江以北。一向与兴庆城做边贸的一些零散部落告知，金微山以北，瀚海以西地区有个骑兵大部落统一了，是否对大虞有威胁需要进一步去查探。
这种‘四面楚歌’的境况，加上皇帝表示谁人觉得不需要武将制定战略也能保证一城安稳，他很乐意派其去发展边疆，固守国门，甚至可以携妻带母一块去。
与这两件震荡朝堂的大动静相比，现有胥吏半年后都要补考吏考文凭、顾尧任次辅简直是不值一提的小事。
《皇家新闻报》也迎来了主编赵孟宣和副主编龚锦添，以及挂名的荣誉主编萧律。神宗对两人的指示也简单——可‘百家争鸣，百花齐放’，但要严禁‘非君、十恶、诲淫诲盗之议’，坚持‘党而不群，争不涉权’，以政见、道义引导舆论，破‘煽动、教唆、愚昧、偏颇’之力。
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在报纸的宣传和顾尧的威信之下，民间对于文武分立的支持力度相当高，都认为‘文不预武事’才是应该的，弱鸡哪来的资格对战神英雄指手画脚？！
袁懿尝到‘宣传’一词的威力，想到之前小丫头提过军队里的宣传部，仿佛有些明白其中深意了。从古至今，军队都归将军管，真要让士卒们说是忠于他这个没见过几次面的新帝，还是更忠于将军本人，恐怕答案不一定让他高兴。若提升‘忠君’到‘爱国’层面，以‘华夏族人所在之处即为中华上国’为基调，反复灌输‘民族’、‘国家’等概念，是不是可以替代掉军士对将军本人的盲目追随？
此事暂不能让将领们察觉，私底下去做的话，恐怕还得让锦衣卫出手。
这个意见遭到顾辞强烈的鄙视和嘲笑，“让七哥安插人手去监视各军各将也就罢了，他岂是做这种婆妈细活之人？”
她家男神怎能是当居委会大妈的料！
“怎么说？”
“这种事就跟做媒似的，要循循善诱，润物细无声，从点点滴滴小事里体现君恩国利，不是天天喊口号就可以的。”
“这么说来……”袁懿想到的是内侍，如果让明方去做，还真是合适。只是考虑到军队排斥宦官监军的传统，又犹豫了。
顾辞和他想一块去了，“明方叔叔这样的就很合适。这么多识文断字的内侍，他们出宫也就是在定福庄发霉，不能浪费人才啊。”
不监军只做文案工作的内侍，让人接受应该不难。军中的确需要不少书吏，只有年轻无家累的人才愿意去，内侍就没有这个后顾之忧了，而且他们等于是服兵役，也算多一条堂堂正正的出路，退伍或出意外可以领养男孩，不怕断嗣。
“明方还负责火器之事，实在抽不出身。”
“……哥哥，穆总管怎么样了？”
袁懿眼睛一亮，穆万清本是先帝打算留给他的人之一，只可惜之前护卫不力，才被扫去一边。
“宝贝你真是我的福星！”
被夸的人得意地扑过来接受奖励，完全无视门外明庄手里拿着厚厚一沓奏折。
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枢密院的成立，最明显的是武人们也有行事历了！
之前也就兵部这个以后勤为主的部门被行事历折磨，现在细分四个部，职位是多了，活也多了，而且军中推行学文识字没多久，很多公文得靠文书来读，但军曹以上级别才可以配备文书，让下面人搞行事历，简直比上阵杀敌还困难。好在皇帝帮忙解决问题，最低以排为单位配备文书，即为通过吏考自愿参军的胥吏或内侍，年龄在十五至四十五之间即可。若宫里在役内侍想去，也可即刻办理手续出宫。
这一下引起了轩然大波，本就不满神宗‘重武轻文’的文官们上折表示，尚未有战事就这样增加非战斗人员，有穷兵黩武之嫌，李枞也立刻拿出预算，表示军费开销会一下增大许多。兵部新尚书立即上疏请裁各地护军，将其优者纳入四军，劣者下放当地巡检司。新上任的伍部尚书，兼任五城禁卫军的阮指挥使，奏请将列入伍部编制的各地巡检司进行考核，不合格者就地入编没薪饷的乡勇民兵队伍。
这下文官又哑火了。
巡检司这个部门吧，听起来颇为高大上，其实跟府衙里打杂的书吏、看牢门的狱卒一样地位，在要津、关卡做路霸，一县一个，或是一县数个。原意是在府县统领下负责捉盗辑凶，有时候还要镇压地方上的骚动叛乱，编制不定，依需而设，于是同样沦为关系户重灾区。兵部第一次搞行事历时，就有一项是士卒《操典》的实施和应用，按其标准考核，新兵集训三个月，达标才算正式兵，不达标就去做乡勇。这样咔嚓一刀关系户，多的是位置腾出来给不达标的护军和退伍军人，更别提文书了。
说不定军费还能剩下不少，何况还有个如此会赚钱的皇后……
阮指挥使有了新职，连着京兆府下面的巡检司一起管，顺理成章的五城禁卫军也拆分入京畿巡检司负责治安和消防，或并入御林军负责城防。经过这样的调整，必然有职位重叠，如果有人想参军或进讲武堂都可直接参加考试。武权加重但杂兵减少，便是再看不惯皇帝重文轻武的文人也说不出不好来。
不过皇帝随后给了文官同等地位，六部变成七部后，合并为崇政院，与枢密院并立，内阁除了皇帝岳父，并无武人，只是首辅悬而未决，让文官也有了要压过武将的动力。
以后皇宫安全由内卫司全权负责，至于后宫那些女兵，除了巡夜守门，还和识字的宫女一起，在艺青的带领下，给皇家产业打工，负责各种统计汇总、上传下达、整理归纳的工作，比秘书处还忙。顾辞每次拿到月结报告，都要感慨一下，艺青如今完全不比庆叔差了，难得还是个复合型人才，兼职名医。
袁懿听她如此推崇，特意拿了月结报表详细看过，眼下皇家产业增多，顾辞拜托谢庆搞审计时，帮忙盯着人才储备，光是她手里的人手已经不够用了，需要一个人把各产业的总经理带出来，并且严格按照产业章程来运营和执行。如果艺青能担起审核之职，外面就可以放手让谢庆挑人去做总经理一职。好在为了配合皇后，所有皇家产业在京总部的财务、办公人员都是女子，极大地节省了人力。
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萧律之前埋头写书，医书画册文集什么都在弄，除了陪锵锵，几乎两耳不闻窗外事。哪知小孙女弄出来报纸，还拿着每期报纸给小小孙女做教材认字，他看了一眼就放不下了。尤其听说那期关于‘穷兵黩武’和‘御敌于国门之外’的辩战是赵孟宣扔了刻刀又拿起笔杆子和好基友龚老先生一起写的，知道皇帝徒弟给了他一个荣誉主编的名头，兴致勃勃地参加论战直议政见。这效果比起唯恐政权旁落而欲煽动书生学子与粗鄙武夫对上的迂腐之人更有说服力。
有这三位定海神针，每次关于新政的一点改动，都可以在民众之间获得良好的反应和期待，当然，也让实施的人更有压力。袁懿作为自上而下推行改新的起点，不是一般的严谨慎重，这段时间忙得连陪母子几人晚饭都时常赶不上。