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局领导心底有了谱，因为外出考察，基本等同于吃喝玩乐，所以，谁该去，谁不该去，这也有讲究。领导听取意见，是一种领导艺术形式，不能搞一言堂，更不能让身边干具体工作的人反感，凡是在官场有摸爬滚打经验的人，都懂得用征求意见的形式来贯彻落实自己的意志和主张。外出考察，看似事小，实际上最容易触动心灵。在城管局，真正的班子成员，就两个人，局长吴昭副局长高继，很多时候研究重大事情，都是召开局务会，外出考察学习这种大事，当然不能例外。
时间定在下午，一上班就召开局务会，这个会议有两个重要议程：一是局长传达书记的谈话精神；二是研究讨论外出考察学习的相关事宜。参加会议的是各股室负责人，大队长，中队长，凡是有官衔的都参加了。会议气氛很严肃，也很沉重，都知道局长挨了县领导的批评。大家都不像平日那样的活跃调侃，都闷着、傻愣着。
局长也显得很庄严，就这气氛，他不想破坏，也不想调节。平日里跟大家太融洽了，太活跃了，太平易近人了，导致的结果是自己的话没有了轻重之分，自己的权威大打折扣，这大概就是工作难以推进的根源。书记的谈话提醒了他，工作，一定要从现实着手，善于分析，善于解决，不要先入为主的强调客观因素。这个会，他必须讲好每一句话，灌输好每一种理念。他很郑重地主导会场：
“各位，客套话我就不说了，开门见山，昨天发生的事，大家也都清楚，我也不想再啰嗦。早上，书记叫我去谈话，对我们的城管工作，满意不满意各占一半吧。总之，对我们的艰辛工作是给予了充分肯定的，对我们的不足之处，也是作了严厉批评的。不管咋说吧，我们城管局刚成立，虽然有些工作职能是沿袭原来的城建监察大队的工作职能，但毕竟成立了一个城管局，在管理模式上，管理的成效上，领导、社会民众、各界人士产生更高的期望，提出更高的要求，这些都是可以理解的，所以，我们在工作中，一定要虚心接受各种批评意见和建议，一定要不断的总结探索和研究，我们不怕来自任何方面的压力，因为这些压力是我们不断革新，不断自我完善的动力……”
“早上，在谈话中，书记其实也很了解我们的城管工作，他也分析了当前城市管理中的一些顽疾，比如城市规划滞后、脏乱差突出、违法建筑增多、部分市民不理解支持等等，当然，书记也说，问题是问题，就因为城市的不断发展中，各种矛盾应时而生，层出不穷，才需要成立城管局，也才需要我们，我们的工作就是解决这些问题，所以大家要抛开思想包袱，干一行爱一行，隔行如隔山，外人能理解就理解，不理解也无所谓，只要干好自己的分内工作，不说做多大贡献，至少问心无愧嘛……”
“最后，书记对我们提出了殷切希望，就是希望我们把这个县城管理好，县城虽小，但它是我们整个文江县的窗口，是一张名片，是一道盖面菜，对我们整个文江县的招商引资、旅游项目的开发推动至关重要，我们需要树立大局意识，大局观念，我们的工作不光是管理几个流动摊贩那么简单，我们要把工作重点放在城市的综合管理上，切实提升城市的综合品位和形象。在工作思路上，书记也没有作具体要求，人嘛，包括我们自己，思想都会有局限性，都不要认为自己是老城管了，城管工作该咋干，闭着眼睛都能数个一二三，其实不然，越是熟悉的工作，越容易形成习惯性，很难创新，很难有突破。所以，书记建议我们，多出去走走，到管得好的城市学习借鉴，我觉得，这很有必要，所以，大家也发表一下意见，哪些人去，去哪里，要学习哪些方面，不能一窝蜂似的，去了，吃吃喝喝，胡侃瞎吹，回来，啥也没学到。好了，都说说吧。”
局长一口气讲了很多，重点内容是变相的批评大家固步自封，不求创新，为外出考察学习铺垫。有些话局长是说对了，以前的考察学习，就是吃吃喝喝，胡侃瞎吹，无非不过是讲些城管工作中遇到的奇葩事件，发发牢骚，评论一番或感概一番。学习考察去了不少地方，回到家，啥改变也没有，工作依旧是老样子。这次出去，局长要求带着任务去，拿着经验回来，大家觉得考察学习的意义变了。
高继是副局长，他不发表意见，其他人不好说，都等着他，高继也察觉到了，于是最先发言：
“刚才，局长说了很多，意思也很明了，我们不能总是抱着老弦弹老调，工作只会单一的开展，安排干啥就干啥，群众举报啥就解决啥，整天把大部分精力花在与流动商贩打游击上，我们既然叫城管局，叫综合行政执法局，就应该综合的管好这个城市，至于如何管，我们没有思路，没有更好的办法，那就出去走走，看看人家其他地方，是如何管的，这是最直接最有效的方法。参加考察学习人员，我的建议是我们今天参加会议的全体人员，这是我个人的想法，大家有更好的建议，都可以提出来。”
大家面面相觑，好像都没意见，又好像欲言又止，局长还是看出来了，尽管一再强调，考察学习是去工作，但这也掩盖不了吃喝玩乐的内容，考察学习人家的经验，人家给个材料，就啥都有了，所以，没啥压力，压力大一点的是材料员，考察回来要写考察报告。其他人不过是看看问问，想想，感叹两句就完了。考察回来怎么干，还得听领导的。所以，说白了，谁都想去，谁都愿意去。
“都说说嘛，考察人员，除了高副局长刚才说的，还有没有不同意见，还有没有必要增加或减少？”局长放下了严肃的表情，微笑着提示道。
“能不能再增加几个老队员，我觉得我们有些老队员很难改变一些工作观念，他们是中坚力量，他们不改变，这工作就难改变。”牛鑫提道。
“我赞同。”“我也赞同。”姜剑和葛强作了表态。
狄坤很想提出自己的一点意见，但又不好开口，要说中坚力量，协管员才是中坚力量，大家不是说一视同仁吗，为什么没有人提呢。
“狄坤，你也提提？”局长点名。狄坤有点兴奋，终于有台阶了，于是鼓足勇气说道：“其实各大城市的城管，协管员都是重要的组成部分，从一些网络上爆料来看，协管员在执法中出的问题也较多，评价也较差。当然，全国城市这么多，协管员也这么多，出问题的毕竟是极少数，我个人的意见，这次考察学习，协管员也去2至3个，或许也能学一些东西。”
狄坤此话一出，会场刹那陷入沉寂，狄坤知道反对的声音要出来了，他有些后悔，可说出去的话，怎么能收回来，只有硬着头皮支撑着。
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