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看金霸天不了解公债，宋部长就给金霸天专门解释了一下，公债嘛，说白了就是国家向社会借钱，有利息和时限的。到了时限，需要还本付息。
共和以来发型公债募资资金已经成为了社会的常态，政府公务员需要开薪水了，发型公债。要修建铁路，发型公债。给部队发饷，发型公债。打仗，肯定要发了。尤其是北洋时期公债发行的太多，很多军阀倒台后其发行的公债也就成了废纸，例如二次直奉战争曹锟吴佩孚就发行了一笔公债，结果直系风消云散，张大帅是没心情给直系擦屁股的，所以这批公债和废纸几乎等价，因此国内对公债购买并不算热情。
当然这种状况是无抵押的公债，像市场上比较好卖的都是有抵押的公债，例如政府用盐税关税作抵押的公债哪怕利息低一些大家也是买账的。这次公债就是有抵押的，有国府财神爷宋子文的意思是以国府盐税收入作保发型总价值五亿元的三年期公债。
自从当年建立税警总团后，孙立人将盘踞海州的兵匪一网打尽后，盐税收入节节提高。在此前盐引几百年间都是代代相传的，每年只象征性的向中央交个十几万元盐税。可南京政府成立后，不知道这批海州盐商们怎么想的，居然不承认南京政府的合法地位不向南京交税，按说新政府上台后盐商们应该依照惯例报效几百万两银子给南京的。
校长很生气，后果很严重。于是孙立人带着税警总团将海州盐商的三万私兵一网打尽，改几百年来的盐引制度为坐地发卖制度。拿钱即可在这里买盐票（盐票为交了税的单据），不再使用世代传承的盐引制度。当年南京的盐税收入就达到几百万元，是以前的十倍以上。第二年的盐税收入轻松过千万。以后每年节节攀升，随着中央的控制力的扩大，到现在南京每年的盐税收入超过了一亿元。
南京将盐税收入拿出来做公债的抵押也是很无奈的，虽然这三年盐税也能收入个四五亿元，可是你不能提前征收盐税，这个国家有多少人口和吃多少盐能收入多少盐税都是有固定比例的。可这热河打完就花了不少钱在里面，眼看陕西又要打这还不知道要花多少，这才是最重要的，可也不能让士兵饿着肚子拿着没子弹的步枪去打仗把。
所以该花的还是要花，哪怕明知发型公债募集资金要付出一些利息，只要能打赢还是有机会捞回来的。再说对外战争打的就是国家民族的生死存亡，若是打败了，这盐税鬼子还能给你留着不成。
金霸天听明白了，一想这发公债总好过发钞票。再一想，这公债的发型和购买银行都是大头，南京政府手上能控制的只有孔祥熙开办的国行，不论是财力还是营业网点面对三大行还只是一个小孩，现在三大行银根不缺想玩蛇吞象是不可能了，估计也是部长看中自己三大行股东的身份了。
三大行自己是大股东之一不假，但是远没达到绝对多数的标准，对此金霸天只能承诺：“银行董事会那边我会帮忙说一说的。”
宋部长要的就是这样的结果，他已经说服了几个银行的大股东了。