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几个月之后，袁世凯与满朝文武官员们的争执喋喋不休时，地龙参与筹划的大清国电报局的设备与培训的人员终于回来了，在慈宁宫上，皇上与慈安一同查看了从德国购进的第一批发报机设备，慈安看到这些设备非常的兴奋，因为她懂得这批设备如果到全国各地去，对于大清各地的信息的掌握就便捷的多了。
慈安看着这一批归来的电报技术人员，然后问道：“你们在德国都学到什么知识了？”
国情咨询院的一名成员也参加了德国的学习生涯，他就是当初提出开放海关，开放通商贸易的广东人张士德，他出列说道：“回禀皇上、皇太后，微臣在德国真是打开眼界，看到了从德国的工业、德国人的科学研究方面的进展，回头再想想我大清，在这些方面远远地落后于这些国家。”
慈安点点头，没有说什么，对于中国的近代史她是知道的，知道西方各国在工业革命之后迅速的崛起，同时她也知道，为什么她要让袁世凯去天天嚷嚷搞什么体制变革，一方面分散袁世凯的的精力，另一方面就是通过袁世凯的嘴让满朝这些酒囊饭袋们知道一些世界各国的变化与发展。
好给她与皇上一些时间专心开展洋务运动，在工业方面效仿和借鉴外国人的经验，然后再适当的时机在全国展开，到那时候，变革的阻力就会慢慢的小的许多了。
慈安想到这里时，他就会在心中默默的祈祷，请求上苍能够多给她一些时间，她就会还大清一个美好的明天，慈安希望通过她与地龙等人的努力改变一下历史车轮的轨迹，重新改写中国的近代史。
慈安看着张士德又问道：“你们通过学习，自己有没有什么启示？”
张士德看了一下皇上与地龙，想了一下说道：“皇太后，微臣通过学习，我发现我们不能一味的按照德国人的电报密码技术进行组建我们的电报局，那样我大清朝的所有秘密对德国人来讲，就不是什么秘密了，德国人通过他们的发报机就能全部监听到我们所有的信息了。”
慈安听完张士德的话点点头说道：“张爱卿说的非常有道理，皇上派你们去德国学习技术，不是让你们深搬硬套德国人的东西，目的是想让你们在学习德国人技术的同时，也就要考虑我们将来自己的电报技术，我们一定要自成体系，切不可依附于人，那样人家就会掐着我们的脖子。”
慈安接着说道：“张爱卿，你们现在在我大清朝在全国建立起来电报局之后，立即着手我们自己的电报密码的研制工作，同时要多做几套电报密码，日后在应用过程中还得继续开发电报密码技术，做到有备无患，以防不测。”
张士德与这些电报技术人员听完慈安的训导之后，一个个都都对皇太后的真知灼见非常的敬佩，没有想到一个从没有接触过种方面技术的皇太后，对这方面是非常的清楚和明白，及时为他们指出在电报局的建设方面必须注意的有关问题。
慈安继续说道：“张爱卿你说说你在这方面的初步打算是什么？”
张士德见慈安问他便躬身说道：“回禀皇太后，微臣已经有了初步的电报密码编排方案，因为我朝文字不象西洋人只有二十六字母组成，微臣想根据我朝的文字的笔划和字形结构组成新的密码。”
慈安听了之后，知道这就是我国最早的密码电报技术，就是后来出现的四角号码字典而来的。慈安看着张士德，非常赞许第说道：“不错，张爱卿，哀家封你为我大清朝电报局的首任局长从五品，协助地龙大学士搞好全国电报局的建设工作。”
张士德听到皇太后对他的封赏后，立马向皇太后下跪，说道：“谢，皇太后赏赐。”
慈安看了一下张士德说道：“张爱卿免礼平身。”
张士德叩谢之后方才起身，站立在地龙的右侧，这时慈安看了一下皇上与地龙说道：“这第一批发报机有多少台？”
地龙躬身施礼说道：“回太后的话，第一批德方交货共计七十台发报机？”
慈安想了一下说道：“将这批发报机按各省、东西南北各这要边关口岸先行配置下去，在配置下去之前，在将这些电报技术人员再一次集中培训一下，主要是灌输我们大清的纪律，要让他们懂得保守机密的重要性。”
慈安再一次对电报技术人员的培训进行叮嘱，可见她深知这电报局的重要性。
在慈安将张士德大人刚刚打发走之后，李鸿章已经根据慈安的旨意来到慈宁宫了，在慈宁宫外求见慈安呢。
宫女探春小声在慈安的耳边低语道：“回禀老佛爷，李鸿章李大人在宫外求见。”
慈安看了一下皇上与地龙说道：“李鸿章到了。”