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耽罗王虽然臣服，单是对于耽罗人依然享有管理权，公孙胜和萧让考虑尚未在岛上站稳脚跟，并没有动耽罗王。不过萧让也收集了一些资料，岛上的耽罗人总数还是很多的，共计分布在十二个渔村，男女老幼都算上一共有一万五千多人。这段时间来，公孙胜又小小的挖了一下耽罗人的墙角，从耽罗人这里招募了不少的年轻女子，差不多一共有一千五百名耽罗女子在新济州港口附近从事海带、海参等海产品的捕捞。
晁盖在这个村子里发放了八百多件衣服，这就跟校服一样，穿起来有一种归属感。当然耽罗人村子这么多也不可能每个村子都发，晁盖只发放了四个村子的衣服，加起来也有三千多件了。
晁盖等人又到了下一个渔村，情况比上一个渔村还要糟糕，矮小的木头小屋，四处晾晒的渔网，以及在街上漫无目的四处里游荡的流浪狗。
晁盖找到村里的族长，说：“我是这新济州岛上的团练，今天过来免费发放东西，你们需要什么啊？”
“我们需要衣服被子还有餐具。”村里的族长说。
晁盖道：“做人不能太贪心，我只能送你们一样，你说最需要什么吧。”
“那就餐具好了。”
这个村里的人也不多，就是六七百人那样，晁盖道让人从船上搬运过来数百套白瓷的饭碗发给大家，村里人一涌而上，亲兵们喝道:“不遵守秩序的不发。”
村里人这才排成整齐的队列规规矩矩的领东西，每个拿到瓷器饭碗的人都高高兴兴的，欢天喜地如同过年一般。
焦挺问：“哥哥，为什么不给所有的耽罗人都发放衣服呢。”
晁盖道：“这就是策略，咱们发衣服的村子也不是随便选的，是公孙先生事先做的调查，凡事给衣服的村子都是对咱们没有敌意，或者敌意少的村子。耽罗人虽然是一族不错，单并非一个整体，因此可以分化他们的。”
“我明白了，只要他们穿上咱们的衣服天长日久就会产生一种归属感，因为他们的衣服和咱们的一样。”焦挺说。
“不仅仅如此，下一步还要帮助耽罗人建设学校，传授文化。”晁盖说。
通过招募女工的办法，这些女工在和男工们的工作中就会产生情谊，然后就会结婚生子，双方交汇融合，文化和习俗碰撞，慢慢的就融合了。
耽罗王宫，扈成对耽罗王说：“你这王宫有些矮小了，你看看门口的那个巨大青花瓷瓶都快到房顶了，显得不是那么好看了。”
耽罗王看了看，道：“王宫是有些矮小了，只是没钱大翻修，先凑合用着吧。”
“没有钱没关系，有珍珠就行，我这次出来采购主要就是采购大珍珠，你们耽罗人不就是主要采集珍珠的吗，只要有货可以大量卖给我，我给你找工匠修宫殿。”扈成说。
耽罗王很高兴：“那就先把正殿翻修了，我看看效果，要是效果好我再接着翻修，要是感觉不行就不弄了。”
扈成暗道要是连你部落酋长的宫殿都建不好，那大宋朝工匠的脸面往哪里搁。一连几天时间，扈成又和耽罗王达成了一揽子交易协议，主要是采购珍珠、海带、海参、海鱼等等，销售给耽罗人粮食、布匹、衣服、还有为数不少的奢侈品，当然了奢侈品都是耽罗王室人员享用的。
耽罗部落就巴掌大点的地方，晁盖免费发放衣服瓷器的事情很快耽罗王就知道了，有人提醒耽罗王，说晁盖这是拉拢民心，让耽罗王小心，耽罗王可不这么想，反而认为晁盖傻，做这些都是赔本的买卖。
送走了高丽特使催英，晁盖、公孙胜、萧让、扈成四人在客厅落座，考虑下一步的事情。公孙胜说：“这次萧让表现的非常好，很有气度，把催英忽悠的一愣一愣的，看样子他们会派人去东京去询问此事，恐怕到时候朝廷会问咱们的。”
晁盖笑道：“公孙先生勿扰，朝廷那帮大臣连新济州岛在什么地方都不知道，更何况孤悬海外的一个巴掌大的岛屿归属高丽还是归属大宋根本不关他们什么事情。再说高丽马上就要烽烟四起了，哪里还有功夫管着岛屿的事情。”
公孙胜摸不着头脑问：“现在高丽局势稳定的狠啊，如何才能让他们乱起来。”
扈成说：“根据咱们商队道打听来的消息，高丽最少有三位将军对现任高丽王不服气，各自拥兵自重，高丽王对他们也是欲除之而后快。咱们接触过的一个叫做王守城，就是原来这岛屿上的将军，现在在高丽南部的老家，拉起三千壮丁正日夜操练。还有一个叫做李泽也是个高丽将军，在高丽中部的一片山区，拥兵五百。李泽有个要好的朋友叫做李定，和李泽遥相呼应。”
扈成说着拿出高丽地图来，铺在桌子上面让大家看看。
公孙胜道：“这地图是谁画的，标注的还是很详细啊，山川河流城池都有了。”