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许青率众来到岳州州衙，以钦差大臣身份临时接管岳州军政大权，到岳州监狱查看是否有犯人蒙冤入狱，到百姓当中明察暗访，看百姓的生活水平，听百姓对官府、朝廷有没有怨声，对官员有没有不满，同时广贴告示，在岳州州衙接受百姓的上访。
许青制造忙于公务的假象，以打消鲁建超的警惕之心，密令天星教岳州分坛香主史斯与丐帮反对派——污衣派高层接触，试图支持丐帮反对派发动叛乱，推翻鲁建超。
凡有人的地方就有穷人，凡有穷人的地方就有极度贫困者，衣食无着，沦落为乞丐。一城一地的乞丐结社自保，聚集成团，各地的乞丐团体推举共同首领，再由首令选拔任命长老和分舵香主，制定章法，管理钱财和经营产业，就成了丐帮(作者注：丐帮历史悠久，发展成全国性的江湖帮会组织，有经营性资产，据史料当在北宋被金灭亡，战乱动荡的年代，这里为了小说的需要，将江湖第一大帮丐帮的产生提前到了唐代)。
丐帮分污衣派和净衣派两大群体，污衣派是真正的乞丐，以乞丐为业，仅得温饱，净衣派是乞丐存了钱之后就做小生意，规模越做越大，经营的业务品种越来越多，最后就成了有钱的商人，不用再乞讨，但是不愿放弃丐帮弟子的身份，以丐帮弟子身份保护自己经商，自己每年拿出一部分赚的钱交给丐帮，相当于交保护费。
污衣派穿着就是乞丐的穿着，净衣派穿着是普通百姓、生意人或者有钱人的穿着。打打杀杀混江湖的是污衣派，在丐帮五万弟子中占四万多，不混江湖，有丐帮罩着，做生意没有后顾之忧的是净衣派，在丐帮五万弟子中占一万不到。
然而丐帮中不到百分之二十的少数派净衣派却控制着丐帮百分之九十五以上的财富，而会员人数超过百分之八十的多数派污衣派只控制着丐帮不到百分之五的财富。
净衣派中的富人和暴富群体也另外网罗武林高手，为自己效命，以壮大自己的实力。污衣派和净衣派根本就是生活在两个世界里的人，本来就应该分开过，硬绑在一起过难免因利益分配不均而磕磕绊绊。
每逢丐帮召开丐帮大会选举新帮主的时候，丐帮都分成激烈对立的两个阵营，乱成一团麻。最近的一次丐帮选举帮主在十五年前，出身污衣派的老帮主乔普败给出身净衣派的丐帮后起之秀鲁建超，失去连任资格。
丐帮选举新帮主的大会可由想退位让贤的老帮主发起，也可由九位传功长老、九位执法长老、十八位护法长老超过三分之二多数提名发起，此外丐帮帮主每任满十年，都要召开丐帮大会，选举新帮主，以确认有没有资格连任，并给新人当帮主的提供机会。
丐帮长老是九袋弟子，在丐帮地位很高，除了保护帮主，执法护法，还承担教授新的丐帮领导层和骨干精英成员武功的任务，每个护法可同时授徒一至十人。
丐帮两大神功“降龙十八掌”和“打狗棒法”只有帮主和传功长老会使，传功长老只能将普通武功传给未获得帮主身份的徒弟，不能将“降龙十八掌”和“打狗棒法”传给未获得帮主身份的徒弟。但是帮主有权将“降龙十八掌”和“打狗棒法”传授给自己的徒弟，不管徒弟是否获得下一任丐帮帮主的身份。
丐帮不是某一个人私产，而是有商会性质的净衣派的共同财产，既然商会会长要竞选，不搞世袭，那么丐帮帮主也要竞选，不搞世袭。