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叶长歌的书房内，一场关于岭南未来的核心会议正在进行。
“如今岭南局势日渐稳定，但仍有一些地方隐患未除。尤其是基层治理混乱，赋税时常难以到位，地方官员良莠不齐。若不彻底整治，将严重拖累我们的发展。”赵明廷率先发言。
苏锦瑟点头附和：“确实如此。有些地方的土豪劣绅仗势欺压百姓，甚至向商队收取私税。若继续放任，不仅会损害我们的声誉，更会阻碍商贸的扩张。”
叶长歌轻轻敲击桌面，沉思片刻后说道：“岭南地域辽阔，中央集权管理必然困难重重，不如试行地方自治。以核心区域为试点，推行自治模式，由本地士绅担任基层官员，但必须忠诚可靠，并确保他们接受巡察和考核。”
顾清霜略微皱眉：“自古民选的士绅往往容易受人裹挟，若不能严格监督，恐怕会滋生新的问题。”
叶长歌嘴角微扬，语气笃定：“所以需要双管齐下。一方面，挑选真正有才且忠诚的人担任官员；另一方面，设立巡察制度，确保法令实施，杜绝任何形式的腐败。”
众人闻言，纷纷点头同意。这项改革的蓝图，至此初步成型。
为了避免引发地方矛盾，叶长歌决定采用公开推荐与内部审核相结合的方式，选拔基层官员。
• 推荐制：由地方百姓和商会共同推举，确保候选人具有广泛的群众基础。
• 审核制：顾清霜的情报网全面介入，调查候选人的背景、行为记录以及对叶长歌团队的忠诚度。
很快，岭南各地掀起了一场热烈的推举风潮。
在一座小县城中，一位德高望重的老者被百姓推举为候选人。他曾多次为乡里主持公道，甚至在某次匪患中自愿出资招募民兵，保护了整村百姓的安全。
“大家的信任，我老头子领了，但担此重任还需叶大人点头啊。”老者在被推选后，仍显得十分谦逊。
与此同时，也有一些不和谐的声音。一些地方土豪试图通过收买选票获得推荐资格，但在顾清霜情报网的严密监控下，这些伎俩无处遁形。
顾清霜的手下将一名试图贿赂村民的土豪带到她面前。
“顾大人，我只是随便送点礼而已，不必上纲上线吧？”土豪强作镇定，试图狡辩。
顾清霜冷冷一笑：“随便送点礼？你所谓的‘礼’，足够买下一家小商铺了吧？把他关起来，等候发落。”
经过层层筛选，一批真正忠诚可靠的基层官员终于脱颖而出。这些人既有士绅出身的贤达之士，也有长期服务于叶长歌团队的商人，甚至还有少数来自护商军的退役将领。
官员任命后，叶长歌召开了一次庄严的授衔仪式。
在仪式上，他亲自为每位官员授予印信，并郑重告诫：“从今天起，你们便是岭南地方自治的基石。治理一方，守护百姓，绝不容许有半点私心杂念！”
一名年轻的基层官员满怀激动地说道：“大人放心，我定当竭尽全力，为岭南百姓谋福祉！”
苏锦瑟随后详细讲解了自治模式的运作细则：
1. 行政职责：负责征收赋税、维护治安、调解民事纠纷等日常事务。
2. 巡察制度：由巡察使定期检查各地官员的施政情况，任何腐败或失职行为一经发现，立即免职并追究责任。
3. 考核机制：每年进行一次官员综合考核，表现优秀者可晋升为更高职位，不合格者则予以淘汰。
改革实施后，岭南的百姓很快感受到了变化。
在某地，一名新上任的基层官员成功调解了一场涉及田地纠纷的民事案件。他不仅秉公处理，还主动帮助农户解决耕种难题，获得了当地百姓的一致好评。
“这样的官员才是真正为百姓着想啊！”一位老人感叹道。
“以前那些土豪劣绅只知道欺压我们，现在总算有清官管事了！”另一名农户激动地说道。
与此同时，巡察制度也开始发挥威力。一名在任命后试图私设税项的官员被巡察使当场抓获，并公开处置。这一事件迅速传遍岭南各地，给所有基层官员敲响了警钟。
短短数月内，岭南的基层治理状况得到了显著改善：
• 农村赋税逐渐规范，再无多头收费的混乱局面。
• 地方治安显著好转，商队在乡村地区的安全得到了更有力的保障。
• 百姓对叶长歌团队的信任度大幅提升，自治模式得到了普遍认可。
叶长歌站在岭南地图前，看着逐渐变得清晰的自治格局，眼中闪过一丝欣慰的光芒。他明白，这只是开始，真正的考验还在后头。但至少，岭南已经迈出了至关重要的一步。
“自治初成，接下来，是时候让岭南真正成为一个模范区域了。”他说道，语气中透着无尽的期待。
在自治模式初步推行后，为了确保政策执行到位，叶长歌决定设立巡察制度。巡察使的任务是监察各地基层官员的施政情况，发现问题及时纠正，杜绝腐败与渎职。