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新歪脖子树上，乌鸦飞过。
“嘎~嘎~嘎~”
看着寂静无声的三人，姜星火开口说道。
“显然，你们应该都意识到了，《国家管理学》里第一部分，封建国家的管理，问题的根源就出在实际上执行封建国家管理的人，也就是小吏阶层的身上。”
“之前我们讲过，小吏因为没有上升渠道，所以只能求财，而横征均量每增加一次，地方小吏会把横征均量不知道翻多少倍摊到普通老百姓头上，这就是他们求财的方式。”
“但是能因此就不进行税改吗？或者说，新任鸭城招讨使，面对汹汹民意，能接着收包括‘麻饷’在内的一系列的苛捐杂税吗？”
姜星火问题的答案显而易见。
朱高煦摇了摇头道：“俺觉得不能，形势所迫，不改不行。”
“这便是了。”姜星火说道，“封建国家管理，尤其是封建国家的税收管理，一直存在着‘明税轻、暗税重、苛捐杂税无底洞’的特点。”
“在封建国家法律明文规定的正税以外，还存在着各种巧立名目的杂税，不仅加重了普通老百姓的负担，而且还为各级官吏的横征暴敛提供了由头，久而久之必然会激化矛盾.所以说，就像是新任鸭城招讨使必须把包括‘麻饷’在内的一系列苛捐杂税并税计费一样，历朝历代，也都会搞合并税制这一套，而结果就是如黄宗羲定律一样，合并的次数越多，百姓的负担越重。”
“那依姜先生之见，该如何解决呢？”朱高煦想了想后问道。
姜星火很确信地说道：“所有问题的根子，都在吏治上，吏治的根子，就跟‘吏治’这两个字的含义一样，不在官而在吏，不解决小吏的问题，什么问题都解决不了。”
“但如今小吏的问题，经过历代封建国家管理的叠床架屋构造，已然是不能轻动了。”
这个道理很简单，就如同码农界有一条至理名言“如果代码有bug也能运行，那也请你别再修改它”。
因为一层一层的bug代码摞起来，早就是牵一发而动全身了，只要一动，整个体系马上崩溃。
换到吏治这个问题上，也是一样的。
姜星火的话语，让众人都有些触目惊心，因为姜星火开始给他们列数字了。
“为了保证封建国家管理的顺利运行，封建王朝必须做到上下相制，在汉朝时，官员总数大概有七千余人；到了唐朝时，大概有一万七千余人；到了以‘冗官’著称的北宋时，则是翻了一倍，大概有三万四千余人；而如今，已经有四万余人了。”
闻言，哪怕已经是第二次听到（第一次是在税警总团部分），但朱棣还是微微打了个寒颤。
大明皇帝陛下，从来都没有跟以前的历朝历代对比过自己治下官员的数量，以至于到现在才惊讶地发现，原来大明的官员总数，已经超过了官员数量最被人所诟病的铁血大宋。
而姜星火的扎心之论还在继续。
每一句话，似乎都扎在了朱棣的心窝子里。
“通过将正税和杂税合并在一起征税，固然可以在短时间内取得成效，但从根本上来讲，并不能解决普通老百姓税负负担过重的问题，因为从制度上制约官吏开征新税的能力没有被限制。”
“伴随着年复一年的历史进程，封建国家总是会面临缺钱的窘境之前讲‘做大西瓜’和‘税警总团’的时候就都讲过这个问题，封建国家没办法向外拓展诸如商贸等财源（铁血大宋是个例外），就必然会把目光转移到普通老百姓头上。”
“那么按照黄宗羲定律，就会有新的苛捐杂税冒出来，普通老百姓的负担就会越来越大，也就是说陷入了一个近乎无限的恶性循环之中，小吏阶层则在这个恶性循环里上下其手。”
“从根源上讲，究竟是为什么？”朱高煦疑惑问道。
姜星火答道：“因为封建国家缺乏对于文官阶层和小吏阶层的有效制约力量，皇权按理说是唯一能与之抗衡的力量。但问题就在于，皇权和依附于皇权的宦官、勋贵、外戚、宗室，哪怕绑到一块，跟分布在全国各地的文官阶层和小吏阶层相比，都还是不能称之为一个体量的存在。”
朱棣思忖半晌，忽然问道。
“增加对小吏的监察机构有用吗？”
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“有用吗？”
朱高炽沉吟片刻，摇头道：“虽然增加监察机构，这样可以让监察机构和小吏阶层互相牵制。要不然，每次遇到那些滑不留手的小吏，总觉得他们像是苍蝇似的恶心人！拍又不好拍，拍到了还脏一身。”
“可是，恐怕还是治标不治本！”
“嗯……”