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“野人归籍后，大部分还是留在京畿服役。”
“厚此薄彼，不给他们发钱怕是不太好。”
扶苏懊恼地拍了下脑袋。
他还是漏了许多细节。
陈庆宽慰道：“殿下，每天两个钱，总共其实没多少。”
“但这两个钱对役夫来说可谓意义重大。”
“有了这两个钱，他们平日积攒起来，就能给自己换身保暖的衣衫，买点针头线脑。”
“若是嘴馋了，还能凑钱买点下水打打牙祭。”
“日子虽然过得贫苦一些，但会让他们觉得自己像个人，生活有点盼头。”
扶苏赞同地点点头。
有些事情只有亲自经手过，才能明白其中的缘由。
内务府掌管的刑徒、奴工有几十万，却鲜少有变乱发生。
每天发的两个钱在其中居功甚伟。
“野人中的老弱妇孺，殿下想好怎么安置了没有？”
陈庆细心地问。
扶苏轻轻摇晃脑袋：“让他们在皇庄之中垦荒耕田、种桑养蚕吧，以劳力换一口饭吃。”
“或者内务府有什么轻省的活计，也可以挑选健妇幼童为之。”
陈庆笑着说：“先前雷火司初设，陛下命你我在咸阳郊外划地。”
“当时微臣就纳闷，河岸有那么一大块临近水源的沃土，怎么会无人耕种？”
“后来野人时常下山滋扰，方才明白它被弃置的原因。”
“若是宽赦野人的国策得以执行，各郡县得以重新利用的土地不在少数。”
“实在不堪任用者，干脆把之前废弃的土地分给他们。”
“既能就近安置，又能给给朝廷添几分税赋收成。”
扶苏眼睛一亮：“这个办法好！”
“就依先生所言！”
二人心里都明白，朝廷只是看上了野人庞大的劳动力，并非要开善堂普度众生。
有劳作能力的当然要收归己用，剩下的老弱病残只能由他们自生自灭。
“先生再帮本宫想想，可还有遗漏之处？”
扶苏迫不及待想要整理出详细章程，送至父皇面前过目。
眼下的良机千载难逢，趁着父皇心情大好，只要别太过分的要求他都会答应。
“还有……”
陈庆沉思片刻，抬起头说：“兵法上讲究料敌从宽，施政也是一般。”
“倘若真的有千万野人归籍，抽调其中青壮数百万赴京畿开矿、修路、筑桥。”
“殿下想好将来如何安置他们了没有？”
扶苏莞尔一笑：“咱们不是早就商议过，分流至北地、月氏、朝鲜屯垦御边。”
“其中优良者，可收录内务府麾下。”
“大秦地广人稀，总能妥善安置的。”
陈庆提醒道：“殿下可别忘了。”
“目前我等的算计，都是建立在月氏会迁徙别处，朝鲜恭顺臣服的前提下。”
“若是月氏不走了呢？”
“朝鲜王箕准不堪屈居人下，想方设法赶走了蒙甘。”
“您又如之奈何？”
他想试一试扶苏的心性到底发生了多大的变化。
“本宫还真没想过。”
扶苏皱起了眉头。
按照先前种种迹象来推测，月氏己经做好了远走他乡的准备，从使节都隆采购的各项物资都可以得到证实。
朝鲜王是个昏聩无能之辈，但凡真有胆量敢驱逐蒙甘，也不会使国邦内忧外患，百姓遭受侵辱。
不过料事从难。
这种可能性虽然小，也不是绝对没有。
沉吟许久后，他沉声答道：“先生之前与月氏签过关山条约，言明秦国有派驻军民、开设驿站、商馆的权利。”
“咱们把人派过去，多占些地建城、开垦。”
“有西征军震慑，想来月氏也不敢为难。”
“等筑好城池，就由不得他们了。”
陈庆忍不住大笑出声。
好家伙！
殿下的进步很大嘛！
“先生，本宫的想法没错吧？”
扶苏羞愧的涨红了脸，可又觉得自己身为人君，为子民谋福祉是应有之义。
“殿下说得没错。”
“月氏不想体面地离开，咱们就帮它体面。”
“不过……”
“秦乃天朝上国，与这样的化外小邦交涉无须如此麻烦。”
陈庆大喇喇地一挥手：“朝廷尽管从礼部挑人，再赴月氏。”
“开门见山首接道明，让月氏割让土地，给秦国百姓屯垦。”
“咱们的要求堂堂正正，没什么见不得人的地方。”
“月氏肯定要说了，关山条约没有这一条啊？”
“使节大大方方地告诉他：现在就有了！来人，将国书呈上来，请月氏国主签字用印。”
扶苏哈哈大笑，牵动了伤处痛呼了一声。
“先生，如您所言，礼部很快就无人可用了。”
陈庆满不在乎地说：“使节原本就是消耗类资源。养士千日，不就用在一朝嘛！”
“秦国什么都缺，就是不缺想出人头地的士人。”
“殿下大可放心，遭遇不测的使节再多，礼部照样人满为患。”
他接着分析道：“月氏答应了，咱们就有了充足的法理依据去占地安置。它不答应还擅杀秦国使节，那就更好不过了，发兵灭其族即可。”