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麒麟殿内所有人的目光都聚集到扶苏身上，眼中既有惊讶也有疑惑。
始皇帝让太子每日上朝，参知政事，更多的是为了让他学习如何治国。
扶苏很少发表自己的见解。
即使朝中有争论，或者自己不明白道理，也是退朝后和始皇帝关起门来独自商议。
像今天这样第一个站出来上奏，可谓是开天辟地头一遭。
李斯不动声色的用眼角余光观察着陈庆。
不用想了，肯定是他在背后撺掇。
就是不知道太子到底想干什么。
“何事，奏来。”
始皇帝气定神闲地端坐在御案之后。
扶苏转过头去，打开桌上的长条形木盒。
里面的三张报纸大小的奏书写满了蝇头小字，卷成纸筒的模样。
他拿起来抖了抖，将奏书理顺。
众臣不由哗然。
没想到太子居然有备而来！
他们平时上奏，顶多在笏板上记两行字，或者一些关键的字眼，防止上奏时遗漏。
扶苏倒好，整整三大张！
不知道多大的事情，才值得他如此郑重。
“大秦立国五百年，历三十一代。”
“始于西陲之地，方圆不过五十余里。”
“至先祖襄公受封诸侯之时，戎狄常有滋扰抢掠之暴行。周王曰：‘戎无道，侵夺我岐、丰之地，秦能攻逐戎，即有其地。’”
“故秦国初立，国策有三：抗戎、抗狄、守土开疆。”
“百年之后，先穆公时，秦已据八百里之地。此时……”
扶苏洋洋洒洒，从大秦立国之初开始讲起。
他的文采和智略都不差，口齿清晰，抑扬顿挫。
始皇帝露出满意的笑容，手指无意识敲击着御案，细心聆听。
李斯却越听越是心惊。
扶苏居然以大秦立国开题，讲的必然不是小事。
而且看陛下的样子，似乎早就心中有数。
可怜他身为一朝宰相，居然一直被蒙在鼓里。
直到这时候都不知道接下来会发生什么。
“至父皇扫除六国，登基称帝。”
“四海归一，天下皆同。”
“环顾寰宇，再无敌手。”
“儿臣苦思良久，心生一问。”
“戎狄早已不复所在，六国烟消云散。”
“泱泱大秦，剑指何方？”
“我等何所求也？”
扶苏早已打好了腹稿，说到这里停顿了一下，等待众人发问。
李信早先被拂了面子，加上正是心气儿高的时候，站出来慷慨激昂地说：“自然是剑指西域，踏平三十六国！再立不世之功！”
扶苏回过头，笑着看了对方一眼。
“李将军，征伐西域可难耶？”
“自然是不难的。有本将在，最多两年时间，必有捷报传来。”
李信摇头晃脑的，神情十分得意。
“西域偏远，小国众多，然其国力弱小，可用大秦起倾国之兵？”
“当然不用，末将领两万兵马，绰绰有余。”
“李将军剑指西域，势在必得，本宫甚是钦佩。”
扶苏拱手作揖：“然则本宫刚才所问，是大秦剑指何方，非是问李将军本人。”
“啊？”
李信愣了下，脸色顿时臊得通红。
殿内响起低低的奚落笑声。
文官们早就恨他是个墙头草，此时落井下石，笑得格外放肆。
“末将……粗疏大意，请太子殿下勿怪。”
李信原本想找下存在感，结果丢了这么大的脸，灰溜溜的退了回去。
“扶苏，你接着说吧。”
嬴政投去勉励的眼神。
扶苏深吸了口气，终于要切入正题了。
“古语有云：鸟无翅不飞，兵无将不动。”
“父皇德兼三皇,功过五帝。”
“自加冕以来，废除分封、设立郡县。”
“书同文、车同轨、行同轮。”
“战火消弭，天下初定。”
“儿臣认为，时也、易也。”
“此乃前古未有之局。”
“众臣当群策群力，为大秦设定好未来的方向。”
“先贤有云：千里之行，始于足下。”
“不如以五年为期，既不有失空泛，又便于及时调整。”
“儿臣恳请父皇，为大秦定计。”
扶苏说完，深深地行了一礼。
大殿内雅雀无声。
有人去看扶苏，有人偷眼去瞥御案后的始皇帝。
这下出大事了！
扶苏身为太子，参知政事不假，可他毕竟不是皇帝，怎能对国策指手画脚！
要是始皇帝龙颜大怒，他这个太子怕是当不成了！
再说，制定国策是皇帝和宰相的事情。
李相……