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淮安和盐城的民兵加起来足有六万，但真正能进入正规编制的也就三分之一。这不到两万的民兵被编成五个步兵团和一个骑兵团，分散在淮安和盐城全境。早在新沂河工程动工之前，蔡锷便率领第1团和第2团，并骑兵团三个骑兵连奔赴宿豫，严防徐州豪强搞事了，现在留下来的三个团，老大都在这里了。
点完名，李思明直入主题：“今天召集你们过来，有大事。”
柳晟问：“是不是徐州豪强出来搞事了？”
李思明说：“如果是他们搞事我倒用不着这么紧张，凭在宿豫那边的那两个团，足够把他们打出屎来了。这次我们要面对的敌人，比徐州豪强可怕十倍！”
熊成基神情凝重：“莫非是朝廷……”
李思明撇了撇嘴：“我倒盼着是朝廷派兵打过来，可惜不是。这次，我们要面对的敌人是……”环视众人，神情沉重的吐出两个字：“瘟疫！”
三位团长和参谋长都骇然色变，总算知道李思明所说的“敌人比徐州豪强可怕十倍”是什么意思了。瘟疫啊，这个恶魔来无影去无踪，所到之处尸横遍野，十室九空，多少繁华的城市因为它变成死城，多少盛极一时的帝国因为它而崩溃灭亡！可以说，人类与瘟疫斗了几千年，就没有赢过！
柳晟紧张地问：“哪里发生了瘟疫？是什么瘟疫？”
李思明说：“是霍乱，就在宿豫那边。”
林鹏骇然色变：“霍乱！我的天，宿豫那边怎么会发生霍乱！这玩意儿可太要命了，我们台南义军之所以输得这么惨，就是因为军中发生了霍乱，一天要死五六十人，好好的一支部队，硬生生让霍乱给击垮了……”
李思明说：“这次霍乱疫情比你们在台南时面对的要可怕十倍。台南地广人稀，疫情爆发的话能造成的人员伤亡并不算很多，而这次，它是发生在有十几万人工作的工地上的！”
这下子，三位团长的面色都变得苍白了。霍乱传染性很强，而且死亡率相当高，再怎么强大的军队，一旦军中发生霍乱，都很快就会丧失战斗力，一个处理不当，甚至很有可能会整支军队都死清光！这次十几万人的施工队伍中间爆发霍乱……
那简直就是噩梦啊！
李思明说：“我已经下令动用战略储备，全力支援宿豫抗疫了。我们的物资储备还算充足，实在不行还可以从上海大量购入，在这方面问题不大。现在的问题在于，如何阻止疫情扩散。”
几位团长都拿出了本子准备记录，他们都知道，接下来老大所说的话是很关键的。
小弟们这种认真专注的态度让李思明很满意，他拿出三份自己亲自签发的命令递给他们，沉声说：“我命令你们马上召集各自团里的民兵，封锁盐城和淮安境内所有渡口、桥梁、码头、道路，同时在交通要道设立检疫站和隔离区，任何从外地进入淮安境内的人，必须先经过检疫，然后隔离半个月，确认没有感染病毒后才能放行！淮安境内的人，除去奔赴疫区的医护人员和运输物资的车队、船队，未经允许一律不得外出，必须要外出的回来的时候也先隔离两个星期！”
“熊成基，你的团负责控制淮安境内的京杭大运河河段，拦住所有货船，为运输抗疫物资的船队让路，如果有人不配合，就直接没收货物！”
“所有民兵都要行动起来，清理掉生活垃圾和污水，努力向老百姓宣传，让大家喝水之前一定要先烧开，不准到井里、河里喝凉水，晚上睡觉一定要拉蚊帐防蚊。同时要注意各村镇和城区，一旦发现有发高烧、腹泻的病人立即送医院，并且把病人用过的物品消毒并处理掉，出现确诊者的村镇、街区实施严格的封锁，不能让任何人出门，直接把食物送到他们家里去。还有，出现确诊病例后立即对附近的饮用水源进行检测，发现有霍乱病菌的立即封掉，绝不能再让老百姓从那里取水喝！”
“死者的遗体和他们的物品一起进行火葬，这一点尤为重要，千万别把尸体往乱葬岗一扔就完事，每一具尸体就是一个传染源！”
柳晟皱着眉头说：“火葬……只怕老百姓接受不了，我们中国一人向重视入土为安的。”
李思明说：“所以你们必须想办法做通他们的思想工作，实在做不通的，就强行火葬，甭管他们怎么闹，死者的尸体都必须立即火化，否则后患无穷！”
要做通老百姓的思想工作并不是一件容易的事情，这几位团长的脸揪成个包子，别提多愁了。
李思明一口气说了很多，包括搭建帐篷区收容病人、加强饮水消毒、免费分发蚊香给老百姓驱蚊……洋洋洒洒，无所不包，但每一项都切中要害。大家专心致志的记录着，偶尔发言补充一点李思明疏漏掉的，不知不觉间便记录了七八页之多。
会议一开就是两个多小时，各项细则都已经完善了，李思明这才有些疲惫的起身，说：“该说的都说完了，大家赶紧回去按计划开始实施，尽量在小麦收割之前把疫情扑灭！”