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折冲府是府兵的基本组成单位，高陵县有四个折冲府，每个折冲府1200人，由四个折冲都尉统领平时的训练。
而高陵县的四个折冲府在四个折冲都尉之上，还有一个近日被派遣过来的中人，这位中人是叶青自己要求的，由花孟挑选，李二同意后才派过来的。
至于为何会派一个中人过来监察，是因为叶青比谁都清楚，军权就像是一把利刃，一个弄不好，受伤的就会是自己，甚至可能会丢掉性命。
这一举措也是叶青主动要求派来监察自己的。李二对此不置可否，但显然也明白了叶青的用意。
四千八百人的府兵，到底有多少可以退役为百姓，到底又有多少能够满足义务兵制跟募兵制两者的要求，叶青心里也没底，最坏的打算，如果能够保持两千人就是烧高香了。
就在叶青苦思该如何把影响力降低到最小的程度改革府兵制时，李二的公务桌上已经堆满了一沓一沓的弹劾他的折子。
李二翻开每一个折子，毫无意外，都是弹劾叶青在高陵县最近的所有举动，均田制的破坏，寒门士子的受学，府兵制的破坏却还还没有出现在折子里，这恐怕也是因为叶青迟迟没有下手的缘故。
花孟递过来的迷信已经详细的解释了叶青对府兵制度的改革方案，甚至精确到每一个人一年的用度多少钱上。
一只白色的鸽子缓缓飞到两仪殿门口的栏杆上，嘴里发出咕咕的声音。一位中人急忙快速跑过去，小心翼翼的捧起落在栏杆上的白鸽快步走向两仪殿内。
花孟从那位中人手里接过白鸽，仔细打量一番后，然后才小心翼翼的从白鸽的一支腿上的细管内抽出卷起来的密信，再次把白鸽交回到那位中人手里后道：“放回内侍省好生喂养。”
李二看着花孟手里的白鸽会心的笑了笑，前几日叶青派人把这几十只白鸽送到内侍省时，自己还被魏征那老东西弹劾，甚至让自己立刻放飞那些白鸽。
此刻白鸽却立功了啊，谁能想到，这样的白鸽竟然会是优秀的信使呢？这已经是今天第四只白鸽了。
李二接过花孟手里的密信，这是叶青密奏给他的，连着四封密信都是叶青讲述关于他自己最近这段时间在高陵县一系列措施的理由。
里面详细解释了随着大唐人口增多，唐律在推行维持均田制上的种种利弊，也着重提出了相关理念，特别是提出了土地乃国之根本，土地国有跟私有之间的密切关系，以及土地私有化后带来的种种后果。
现在他在高陵县实施的政策，作为试点，已经开始严格控制土地私有化率，并且进行了人口普查，所有庄户根据人口多少，按高陵县最新法令重新分配土地，而且多余的土地则由高陵县来管辖耕种。
李二最为欣赏的一点儿就是，天灾人祸之时，土地的买卖不允许在私人之间进行，只能以抵押的方式抵押给高陵县，十年之内有赎回土地的权利。
这样一来，就有效的控制了，往后几十年随着大唐人口增加，开垦新田不及时时，国家依然有足够的土地私有给新农户。
寒门士子受学，这是李二完全无异议，绝对举双手赞成的措施。特别是叶青细化了对于有天赋士子的种种举措。比如，受学三年成绩良好，完全可以接着受学五年、七年、九年不等，而九年学业完成后，视其考核成绩，是留中朝廷还是分往地方，甚至五年士子、七年士子无心受学时，按其意愿，可以从最低一级军官开始服兵役。
寒门士子受学这一件事情，如果能够推广开来，完全是可以取代门阀推荐的九品中正制的，到了那时候，自己就将不再受五姓七家节制，而且，随着寒门受学科举制制度的成熟跟完善，五姓七家不用自己打压，他们的声望也会在民间开始慢慢下降。
李二打开第四封信，里面赫然是详细介绍了关于府兵制的改革，五年义务兵役，七年、九年军士，视其功劳可晋升为军官。
这种苛刻的兵役法保证了部队的战斗力永远不会自我削弱，但九年后如果没有军功，就需要回到地方被安排，或者是继续成为庄户，减租减税。
李二看完后摇了摇头，这是根本啊，这是大唐立国的根本啊，如此动摇根本，会不会引起其他折冲府的非议呢，甚至会造成其它折冲府战斗力下降都是轻的。还是太过心急啊，不过改制嘛，没有快刀斩乱麻的决心也成不了大事！
接着随手拿起公务桌上的另一份名单，赫然是高陵县四个折冲府内超龄的将士名单，这些都是要被叶青去除掉的。