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京报集团的成立，是朱由检在策略上的一个转变。
在接连成立东宁总公司、专利技术总公司后，他很快就认识到，自己不应该组建总公司，更应该组建财团。以参股和控股的形式，扩张自己的影响力。
资本主义的发展规律，是由重商主义、自由资本主义发展到垄断资本主义。
但是在朱由检这里，他没有被这些定义限制，而是对这些阶段的方法混合使用。重商主义他要用、自由主义也要用，垄断资本主义的一些手段，同样可以利用皇帝这个身份用出来。
根据他的了解，后世的垄断组织形式，主要有卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩四种。其中康采恩是一种通过由母公司对独立企业进行持股而达到实际支配作用的垄断企业形态，它的直接目的不是支配市场，而是极大程度拓展公司影响力，在东方通常表现为控股公司或财阀。
朱由检要扩张自己的影响力，最适合采用的就是这种形式。通过对各种企业的参股，获得对它们的影响力。
所以，在整合京城报业时，朱由检没有再成立总公司，而是成立京报集团，对各个报房参股。
但是在参股之前，他没有放弃对各个报房的收购。打算借鉴一些托拉斯的形式，增强京报集团的实力。
按照他的嘱咐，王承恩在抄报行的商人看过招商文书后，询问道：
“招商文书上的条款都看到了吗？”
“第一条直接收购，有愿意把报房卖掉的吗？”
这些商人你看看我，我看看你，最终还是有人出头，表示愿意卖掉。
他们知道内府监介入这一行后，一定会带来变化。在摸不清变化是好是坏的情况下，他们决定把报房卖掉，退出这个行业。
这样想法的人不少，他们大多是拥有其它产业、不全靠报房挣钱的。在王承恩许多用市价收购这些报房，派出小太监去接收后，这些人很快离场，不再参加大会。
剩下的人，大多还想在抄报行干下去、或者没办法离开这一行。对于他们，王承恩继续道：
“第二条是控股，你们可以把报房并进来，成为京报集团的子公司。”
“经营上要听从集团命令、配合集团行事，但是你们也可以提出意见，有一定的自主权。”
这一点很多人没有听明白，对集团、公司这些名词不怎么理解。不过对股份他们还是知道的，合伙股份的事情，在大明已经很普遍。
所以，在王承恩解释之后。他们很快明白，控股的意思就是京报集团做掌控的大东家、占有一半以上股份。以后他们只能做小东家，同时出力做掌柜。
对此有些人比较心动，人称谢六爷的谢长镇道：
“京报集团控股后，是不是报房的事情，还由我们掌管？”
“京报集团按股分红，事情商量着来？”
王承恩哂笑一声，否定道：
“控股的意思就是受集团控制，要听集团的话。”
“以后怎么经营，会根据形势变化。”
这么严苛的条件，让很多人皱眉。很多报房的掌握者，不愿放弃控制权。
王承恩对此并不意外，甚至他的目的就是如此——
不想花太多钱获得这些报房的控制权。
毕竟在他看来，还是直接收购最爽快，控股后放在京报集团下面，还需要经常见他们。还不如简单参股，把他们放在京报集团外面。
但是，皇帝的要求，他也不能不执行，所以他继续道：
“被京报集团控股的，可以被授权使用‘京报’品牌，建立《京报》子刊。”
“朝廷邸报和京报的各种新闻，也都能授权转载。”
“愿意被京报集团控股的，可以走上前来。”
这个条件，很是让一些人心动。
因为按王承恩的说法，他们只要被京报集团控股，就能按以前的办法经营——
使用《京报》这个名称，抄录邸报内容。
这对他们来说，可谓是轻车熟路。所以一些只是靠报房求生活、想获得稳定收益的人，开始同意控股。
他们对控制权不怎么在意，只想维持现在的生活。以后依附内府监，说不定还更稳定些——
毕竟当今皇帝是明君，连佥商采买都免了，对报房的收购和控股也实打实地掏银子。只要他当皇帝，就不会随意夺他们的产业。甚至跟着皇帝，还能谋个富贵。
所以，部分报房选择被京报集团控股，按招商文书的要求，成立下属子公司。
不过，王承恩心里不怎么待见这些人，对他们也不客气，说道：
“京报集团不会收购你们的股份，而是用注资扩大股本，占据五成五股份。”
“然后集团和你们各出半成，用一成股份分红，作为管理层和员工的奖金。”
“具体的要求，会有人和你们谈。”
“如果不愿意的，现在还可以退出。”
一成股份用于管理层和员工奖金、以及保险和公积金，这是朱由检对内府监所有公司的要求，用于提高管理层的积极性、让工人死心塌地——
毕竟对他来说，掌握了这些人力，就是掌握了兵源。
无论是手工业时代还是工业化时代，工人都是很好的士兵来源。尤其是热兵器时代到来后，训练工人成为士兵会更简单。
所以，朱由检无论如何都要收买这些人，负责他们的生老病死，让他们效忠自己。这样在需要他们卖命的时候，他们才会出死力。劳动密集型产业，他会让内府监一直做下去。
王承恩虽然不明白这些，但他是一个好的执行者，把这个要求用在子公司上面，严格执行规定。
这些报房的人虽然有点心疼自己要出半成股，但是想想自己在报房工作，家人亲戚也在里面。以后这一成股份，基本就是他们拿的。所以他们都接受这个规定，把这一成股份看成力股、身股——
这是现在合伙经营时常用的做法，他们并非不理解。甚至觉得相比通常的“银六人四”，一成股份还少了点。
让小太监把这些人登记，以后入股成为子公司。王承恩又向众人道：
“第三条是参股，京报集团只入股分红，并不参与管理。”
“但是对报纸上的新闻，具有一票否决权。”
“同时，在京报集团进行某些大动作时，你们也要响应，支持京报集团。”
“愿意答应这些条件的，那就留下名字。在忙完控股的事情后，会和伱们商议参与多少股份。”
谢长镇要的就是这个，他想要借用内府监的名义，但是又不想让出自家报房的控制权。所以他当即就想报名，又厚着脸皮询问道：
“京报集团既然参股了，那么我们能不能用京报的名字，转载京报和邸报的新闻。”
“若是没有这些，报纸卖不出去！”
其他人也纷纷看着王承恩，想让他答应这一点。
不过这两个条件是王承恩答应控股报房的，怎么会给他们。所以他哂笑道：