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文明城市创建工作开始后，市委安排他主管这项工作。他作过很大的努力，但市政府原来分管这项工作的韩守信副市长却总是被动应付，不作为，不积极，他一个人孤掌难鸣，抓不起来，所以一直处于华而不实的开会号召状态，没做什么具体的事情。
这种情况被新来的罗晓明一眼看破，迅速发现，而且在会上直言不讳地揭露了出来。尽管他也被说得非常不堪，脸上无光，但他心里却十分佩服他的眼光和胆量，也完全赞同他提出的这些意见和建议。
所以，罗晓明一说完，陈怀远就让人把话筒传递过来，对着话筒说：“好，大家休息十分钟，十分钟后继续开会”
说完，他朝罗晓明招招手：“罗市长，你过来。”
罗晓明站起来，朝他走过去。陈怀远不顾陈汉成还阴沉着的脸色，对他说：“陈市长，我们就听取罗副市长的建议，成立一个专门的领导小组。你看这个小组，由哪些人员组成合适？”
陈汉成不看站在他身后的罗晓明，想了想说：“我看也行，你当组长吧，罗晓明任常务副组长，人大和政协各出一人担任副组长，各相关局的局长任组员，包括今天没有到会的教育局，卫生局等。”
“就让罗副市长当组长吧，他年轻有为。”陈怀远轻声说，“有干劲，有魄力。”
陈汉成摇摇头：“他新来，对右江的情况不太了解，还是你当组长为好。”
陈汉成心想，文明城市创建工作，全是棘手的事，让人头疼的事，甚至是得罪人的事，就让罗晓明这个不知天高地厚的小子去抓吧。抓不好，翻船了，最好。抓好了，当然有我市长的功劳。于是，他压低声对陈怀远说：“具体工作都是常务副组长抓的。”
“嗯，好。”陈怀远这才点头，并作着记录。他在日记本上记录好，又请示说：“刚才罗副市长要求各单位先自查自纠，我觉得这个主意很好，但一个月时间太紧，陈市长，你看多少时间合适？”
陈怀远这样说话，陈汉成心里很不高兴。他恨死了罗晓明，陈怀远却还一直说罗晓明的好话，他真想否决自查自纠这件事。但想想，觉得反对的理由不足，只得拍板说：“那就两个月吧。但自查自纠和检查评比的标准要尽快制定出来，让各单位参照执行。”
“那组织一次整治马路乱象行动，你看。”陈怀远请示第三件事。
站在他们身后的罗晓明听着，心想这种事领导小组决定就行了，根本用不着请示的。没有这点自主权和决定权，还能做事吗？