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孟小凡安排人留守原高句丽和原百济地区，以太子少师、平壤道行军总管身份提名燕王部将田文耀任安东都护府都护，率领由他统领的一万五千范阳军留守安东都护府，统管大唐高句丽和百济地区行政和军事；
提名薛仁贵族弟薛仁兴任安东都护府副都护兼平壤都督府都督，率征东的三千右武卫军留守安东都护府；提名薛仁贵旧部将王小虎任安东都护府副都护兼熊津都督府都督，率征东的三千右骁卫军留守安东都护府；
建议废除原安东都护府都护史某的安东都护之职，史某功过相抵，过大于功，降职处分，让他负责训练安东都护府的汉人移民组建的民兵，史某所部二万旧安东都护府军队归新任安东都护管辖，在朝鲜半岛再驻守一年后返回原折冲府；
安东都护府管辖地域为原高句丽和原百济地区，下辖十四个都督府，十年内财政税收不上缴大唐中央朝廷，用于供养安东都护府的军队和文职官员，报请大唐皇帝李治批准。李治以圣旨的形式批准孟小凡的奏请。
一万威武镖局兵、四千丐帮兵和三千天星教兵中的大部分留在朝鲜半岛，筹建威武镖局平壤分局、丐帮平壤分舵、天星教平壤分坛和威武镖局熊津分局、丐帮熊津分舵、天星教熊津分坛，仍然实行军事化管理，服从安东都护府的管理，协助治安，但在财务、训练、经营业务、行政和人事上保持独立。一年之后，不愿留在朝鲜半岛的人可以申请返回原工作地。
不过这些人有正式的工作，福利待遇好，原高句丽和原百济的姑娘争着抢着嫁给他们，他们中未婚者大都娶了原高句丽和原百济姑娘，将家安在朝鲜半岛。只有已婚者和少数家中独子在驻守朝鲜半岛一年后申请返回原工作地。
新罗国仍然存在于朝鲜半岛，原高句丽和原百济的反唐激进分子有不少人逃到新罗，没有被唐军肃清，这是安东都护府的两大潜在威胁，因此朝鲜半岛的情报活动非常重要，孟小凡在平壤和熊津分别创建知机阁分阁，各招募了三百名成员，这些成员大多数来自威武镖局、天星教、丐帮的征东军，少数来自唐军情报部分，担任指导和顾问。
九月十一上午，孟小凡只率领大唐征东军中的一万六千人班师回朝。一万五千范阳兵返回范阳幽州城，一千长安兵返回长安。
从孟小凡土地改革运动和奴隶解放运动受益，摆脱吃不饱、穿不暖、没有人身自由、没有尊严的生活，过上温饱且体面的生活的原高句丽和原百济贫民和奴隶，以及家中有女子嫁给唐军官兵和汉人移民的原高句丽人和原百济人，以及汉人移民共数万人自发地来到街道上，夹道送别唐军班师回朝。
对于数百名阵亡官兵朝廷给予其家人怃恤金，孟小凡另给两倍于朝廷怃恤金的怃恤金，对于伤残军人，朝廷有些慰问金，孟小凡另外给钱，足够他们治疗，到治好为止，如果治不好，孟小凡给的钱也能保证他们后半生的生活。不能让大唐军人为大唐流血又流泪。
孟小凡一行一万六千人乘船渡海，九月二十二抵达天津码头，再从运河乘船，两天后抵达幽州燕王府。燕王兼范阳节度使李雍率数千卫队出城迎接大唐征东军凯旋归来。
高句丽流亡王子高世安的残余部将逃到幽州，向高世安的妹妹高速儿（化名颜素素）报告其兄被孟小凡俘虏，并被班师回朝的唐军押解到幽州的消息，商量营救高世安之策。颜素素排除了劫囚或者劫狱的可能，亲自去燕王府求见孟小凡。