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在任何时候，任何地方，钱都好东西，可是太多钱了，也不容易花出去，特别是这是一笔持续的费用，哪怕大部分都是给造船厂和海军装备的工厂配套，实际造舰的款项只有十分之一，也是一笔庞大的数字，最少对于一直以来都有些紧吧的海军而言，简直是天上掉下来的大馅饼。
作为海军的高层，甚至是中国军方的高层，程璧光这个级别，是有资格知道一些秘密的，比如幻想级和猎户座改的真正价格，当年抵扣回收青岛的时候，这两款战舰提供给德国的价格，幻想级是650万英镑，猎户座改是450万英镑，就他价格来说是高昂的。可德国依然接受了，一方面当时是无本的买卖，青岛的价格德国也是虚高，另外一方面，两款战舰用真正的实力征服了德国人，哪怕是打个七折，德国也愿意接受。
这是对外的价格，即便是未来，德国继续订购的话，也会保持这个价格，对于中国军方而言，这个价格就没有那么的高，按照最新价格，伴随着西北元的逐步贬值，物价上升等方面的原因，幻想级的造价攀升到了1300万西北元，也就是650万美元，130万英镑，这个价格真的是相当的低了，至于猎户座改是1100万英镑。
同时间英美德的主力战舰，都在300万英镑左右，西北之所以如此便宜，一方面西北从开始就是大规模的制造，再加上先进加工机器，模块化的设计，分段的建造法减少的工时，这些占据着战舰的大块的成本。成为的成本下降的根本原因，当然了，火炮和各种动力系统。因为杨元钊和一体机的存在，减少了大量的研发成本。也是一个根本的因素。
价格便宜，维护费用也相对较低，中国天然的拥有了大规模装备战舰的能力，在听到杨元钊要求的瞬间，程璧光就已经计算好咯额主力舰。战列舰来说，如果建成12艘的话，也不过是一亿多元，至于航空母舰。哪怕使用了许多的新的技术，这个时代第一代螺旋桨时期的航空母舰，他的价格还相对比较低廉，最少只是普通的战列舰一半左右，就是600万左右，当然了，这个不包含舰载机，按照以前惯例，舰载机是这算到空中特别经费之中，而不是由海军来管理。即便是现在，也隶属于空军，最多到未来作战的时候。交给战舰来指挥。
航母的战法，对于任何一个海军军官来说，都是一个新兴事物，程璧光不会想到，这样会让指挥不通畅，他只会想到，这样节约成本，从这个意义上面，航母似乎可以再多建设一些。
这只是程璧光初步的想法。在从杨元钊这里出去之后，程璧光立刻回到海军部大楼。虽然海军的主要军官，并不都在包头。可是通过电话进行联络，召开了一次整个海军的全体会议，共同商讨这每年5亿多用途。
权衡了一下，主要是平衡各个的舰队的主力舰之间的对比，并且根据未来几年中国海军发展的幅度，很快的，海军方面，就形成了一份规模庞大的造舰计划，规模相当的庞大，正式的计划包括了27艘正航航母，12艘战列舰，72艘护航航母，272艘大小不同舰船，总计250万吨的造舰计划。
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看着新鲜出炉的计划，程璧光也难得的有些不好意思了，原来他没想这么多的，只是想到了12艘战列舰，哪怕杨元钊放开了口子，海军在了解了航空母舰的战斗力之后，哪怕是最初级的正航航母，他的战斗力和使用的渠道，都远远超过战列舰的，虽然通过方方面面的考虑，增加了12艘战列舰，可是在航空母舰不停的发展，舰载机的威力越来越大，甚至连对地攻击都出现了浅水重炮舰的前提之下，战列舰不宜过多，12艘是比较正常的，加上之前的9艘，21艘战列舰，可以一对一，或者一对二的对航母作战群进行防护，起到较好的作用，战列舰经过改动之后，可以成为一个比较出色的作战平台，防空和近战防御相结合。
至于其他的，都是围绕着航母而来的，27艘航母，会以3艘为编队，编制一只特混舰队，加上现在正在兴建的正航，会保证未来的四大舰队，渤海，东海，南海拥有3个特混舰队，至于兰芳，会有2个特混舰队。稍稍的整合了一下，去掉了一些末节的东西，最终，这一份规模庞大，时间跨度两年的造舰计划，出现在了杨元钊的面前。
正航航母的吨位在3.5万吨，战列舰在权衡了之后，暂时是选择幻想级，可是也提出，是否可以对幻想级进行简单的放大，让它可以装下16寸火炮，增加整体的威力。