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联合国果真就给了一个靠谱的解决办法——他们当场撂了挑子,令人震惊地宣布圆桌会议解散,在生死攸关的时刻还政于民，把地球生杀大权的按钮交到每一个地球公民手里。
促成了一场史无前例的全民公投。
当时，地球联军正在做最后的设备检修。
杨宁用奶粉泡了两杯甜牛奶,用手背试了一下温度，推给傅落一杯,另一杯本想自己留着，刚要往嘴边送,叶文林和披萨君就进来了。
一看自家特种部队司令员那嗷嗷待哺的没出息表情,杨宁顿时感到一阵说不清道不明的消化不良，只好默默让给了他。
“内部文件发出了，说消息正式发布时间是二十分钟以后,现在公投系统正在进行最后调试。”傅落说,“我们这里得到的消息，好像是说为了方便文字阅读和管理,公投以国家为单位进行,所有公民扫描本国有效身份证件就能登入系统，最后一秒截止后，联合国官网上会计算发布各国票数的加总结果。”
以前从来没有发生过这样的事，想来，以后发生的可能性也不大。
不知道这个全民公投的想法是谁提出来的,近地战线中，与敌军两两对峙的将军们一时间全都面面相觑。
“这么拖眼时贱，敌人能通一吗？”披萨指挥官问,他的中国话是跟叶文林混在一起学出来的，听着总仿佛不怎么在调子上。
“不同意也没办法，联合国宣布解散了，公章钢印全部注销，你现在去看，连他们那标志性的圆桌都搬走了。现在国际社会相当于无政府状态，你让令行禁止的他星系人怎么面对七嘴八舌的地球？只有同意这种简单粗暴的公投——如果公投结果通过了对方提出来的十八条星际协议，那么协议自动生效。”
叶文林问：“不是……那我们呢？我们怎么办？”
“我们不分国别，”杨宁不慌不忙地解释说，“地球联军太空军编制紧密，打散不易，地面通知，我们统一用重排后的编号登陆就可以。”
“我没有问我们怎么该参加投票，这个不重要，”叶文林摆摆手，“杨老大，现在的问题是，全世界那么多人，会选出个什么骡子还是马来，这是完全不可预料的，我们怎么也得有个章程，不能和敌人一样措手不及吧？”
如果是刚开战的时候，这种问题不用问——除了少数格外激进主战派，全世界都会同意和谈。
可是到了这一步，地球已经陷入全面战争数年，从一开始民不聊生，到了后来不得不愤而反抗，方兴的征兵几乎有些全民从军的慷慨悲歌之势。
这个时候投票，会投出个什么结果，还真是一个硕大的未知数。
公投时间长达一个月——这可并不是选班长按个按钮的事，它要考虑全民各种情况，要照顾参差不齐的知识水平，要在各种媒体上滚动播出文字、视频等宣传方式，要掰开揉碎让每个有资格投票的人都彻底明白发生了什么事，还要给足时间，让每个有想法的人公开发表言论，以谋求说服更多的人……
要办完这么多事，一个月都还显得赶时间，仿佛是为了照顾端着导弹的他星系战舰，怕他们太累似的。
公投系统准时上线，在联合国官网上，高高地悬挂起了巨大的倒计时牌，标题为“是否接受星际和解条约及太阳系新防控系统合作事宜十八条”，每个人有三种选择，是，否或者弃权。
系统上线以后二十八秒，全世界第一票出现了。
投的是否。
这仿佛是个不怎么友好的开端。
当天晚上，杨宁取消了高级指挥官每天的例会。
晚饭时间似乎每个人都在说这件事，傅落走去指挥室的途中，碰见的每一个人好像都在打电话。
董嘉陵在跟她开始进入青春期的女儿谈判，披萨在用他在联军大家庭中学会的万国口条给家里人彩衣娱亲——简称耍猴。
叶文林仿佛在咨询什么信息，电话一个接一个地打，最后都是一句面无表情的“谢谢，我再问问”结束。
每个人都不是无根无由的，傅落明白那种感受。
当她想起付小馨、罗宾老师和那许多照顾过她、如今却不知死活的朋友时，她就忍不住想妥协。
地球，亘古沉淀的生态圈，与天空与大地间剪不断的灿烂文明，它绝无仅有，独一无二。而他们这些所谓的“国之利器”，因为自己的无能使母星故土被敌人染指，难道现在还要动手把它推向无法逆转的死亡吗？
可当她想起每一次战役中死去的人，就又觉得无论如何也不能接受这个名为“和谈”实为“投降”的结果。
杨宁正独自一个人在指挥室里写报告。
指挥室中，一面的墙壁上是敌军实时坐标，只要对方有一点异动，那东西就会发出尖锐的示警，另一面墙上是密密麻麻的阵亡人员名单。
杨将军没有把指挥室搞得灯火通明，他只开了一盏很小的灯，只照亮眼前方寸大的地方。
他的背影并不怎么宽厚，也不是那种显得十分沧桑有力的清癯，只是年轻，整洁得有点吹毛求疵，不穿制服的时候，就会显得很文弱。
可不知为什么，每每心浮气躁的时候看见他，就好像喝了一大杯清苦的莲心水，很容易就会平静下来。
傅落每次迷茫的时候，都觉得看一眼杨宁的背影，仿佛就能踏实很久。
巧的是，杨宁也是一样。
只不过谁也没有表露出过一点，所以都可以肆无忌惮地互为隐秘的依仗。
“干嘛不进来？”杨宁头也不回地说，“第五代的曲率驱动系统，你想看看吗？”
都什么时候了，还在升级动力系统，专家团那帮技术宅是玩脱了吧？
傅落觉得虽然觉得可有可无，但她无事可做，犹豫了一下，还是走了过去。
杨宁偏过头看着她，眼神温温润润的，在柔和的灯光下，礼貌地征求意见说：“可以坐到我身边来吗？”
傅落总觉得杨宁自带一套隐秘而有效的撒娇系统，几乎是某种不世出的神技，每次她都想试试拒绝一个看看他有什么反应，但是在杨将军那与其本人画风大相径庭的柔软的眼神下，居然没有一次成行。
她一坐过去，杨宁从眼神到表情好像一下子亮了起来。
他其实是个喜怒不形于色的人，随着时间的推移，杨宁变得和杨靖和越来越像。但是和傅落不多的私下相处时间，他的每一点细微的情绪却又都表现得淋漓尽致，毫无遮掩，顺着他一点，他立刻就会很开心，稍微抗拒，他又立刻会陷入失落，浓得让人想忽略都不行。
这个时候，傅落总会觉得，如果不过去摸摸他的头发，那就太冷酷无情无理取闹了。
“第五代的曲率驱动系统的优势不在速度上，四代系统的速度已经够了，”杨宁兴致勃勃地给她讲解，“而是能实现隐形——完全隐形，包括掩盖龙吸线的情况下的跃迁，非常神奇，被处理过的能量波动难以捕捉，可检测到的波动可能还不如发一枚高能炮，厉不厉害？”
傅落本来听得有些心不在焉，可她点头点到一半，突然心神一动，从他的话音里听出了某些弦外之意。
傅落一顿，狐疑地看了杨宁一眼，心里冒出了一个模模糊糊的猜测。
杨宁继续说：“还有战舰防护罩，一直以来，咱们防御相关的研究都很非主流，总被动力系统和武器之类的加塞，优先级一直被往后挤，这回终于捞着一次机会，中程距离内，二代防护罩能实现抵御一次导弹袭击。”
一起战斗了这么久，他的话说到这里，其中的暗示对于傅落而言，是再明白也没有了。
她猛地睁大了眼睛，压低了声音：“你是说……”
“嘘——”杨宁食指竖在自己的唇边，两人之间压着这样凝重的气氛，一时间，仿佛连呼吸都变得困难起来。
这时，杨宁的眼角却突然弯了一下，他笑起来，缓缓地伸出手，轻柔地把傅落一缕头发拨到耳后。
“一方面，我希望你能在我看不见的地方快乐地活下去，可是每次想起来，又会觉得自己很委屈，怎样都割舍不下，这样一来，似乎我无论怎么选择，都很自私。”杨宁用食指的指背轻轻地在她脸上碰了一下，一触即放，“不如让你来选吧？”
无论怎样，这都是最后的战役了。
全民公投第十天。
地面上已经吵成了什么熊样，寂静的太空中是无从体会的。
不过巧合的是，那一次全民公投中，太空地球联军的二十七位高级指挥官，在彼此间没有交流和商量的情况下，居然不约而同地一致勾了“弃权”一项。