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有一些消息灵通人士知道不是郭子章所为，这位海关总理上任不到一年，其中半年都在养病，实际上主持海关工作的是副总理李天经。
但李天经也不是始作俑者，他只是在上任之初发现广州、福州港口有大量货物积压，询问之后才得知自打有了工厂，沿海港口的货物种类就日渐丰富起来，可并不是所有都好卖或者能卖出好价钱，非常依赖马尼拉港和走私商人。
<div class="contentadv"> 一旦它们减少了采购量，就会有一部分货物积压，只能放在码头附近的货舱等待行情转好。放不住的也没辙，要不雇船运往北方出售，要不就地降价出售，反正都是赔钱，每年都有工厂因此亏本干不下去。
李天经初来乍到经验不多，也想不出什么好的办法解决，且这种事不归海关管。但他工作热情高，总觉得这样太浪费，还会打击民众们拥护新政的热情，于是就利用私人关系给皇帝上了份密奏，重点询问了这件事。
皇帝的回复很快，总结起来就是两个字，配率。乍一看这个办法简单粗暴效率高，实际操作起来却不太容易。每种商品都要根据抽分额计算出一个权值，然后再用公式套才能得出配率。
而配率还不能一劳永逸，需要随时根据抽分数额进行微调，即便不是随时的也不能拖太久，那样就失去了意义。想做到这一点，不仅需要很强的数学功底，还需要增加人手。
李天经的数学功底够用，也看得懂皇帝给出的计算方式，但海关初创，还借用了不少原海军人员，根本拿不出这么多额外的人手。
咋办呢？就在李天经琢磨着是不是该再给皇帝去封信请教时，日月银行广东分行的经理就来了，开门见山的提出了由银行帮忙计算配率。
日月银行后面是谁李天经心里很清楚，既然他们也知道了这件事，不用问，肯定是皇帝的意思。那就别客气了，反正海关的抽分也得从日月银行走账，再深入合作一下也没什么障碍。
没错，这套类似计划经济配给制的办法就是洪涛想出来的。他倒不是想搞计划经济，而是脑子里只有这么点东西，凭空也变不出来什么更巧妙的办法，只能把小时候的亲身经历拿出来凑个数。
但席尔瓦夫妇并不觉得这个办法低级，听完之后惊为天人，不停念叨着如果西班牙国王也有这等本事，早就成欧洲霸主了。
洪涛也没客气，啥小时候的亲身经历半个字没提，瞪着眼愣说是想出来的，而且还有一整套理论，叫做宏观经济调控。宗旨就是由朝廷出政策，通过几个相关部门去影响市场，以期达到可控。
广东、福建两地的私人作坊、工厂最多，也是新政的根据地。如果因为把控不好市场规模，出现了大范围倒闭亏本现象，会严重影响各地对新政的态度。
能不能靠市场自由调控呢，应该说能，不过在时间上会有点长。从小农经济向市场经济转型，生产方式好转，但思想一时半会跟不上。中间的差距，不光需要时间弥补，还得缴纳高额学费。
对于朝廷来讲，这个环节是不可避免的，改革嘛，总会有阵痛期，也是能够容忍的。但对于普通民众来讲，一阵痛有可能就是家破人亡，最好避开。
此时洪涛就不想站在政治家的角度去看问题了，因为他出身市井，深知市井小民的生活是多么脆弱，很多人经不起阵痛。
既然如此，那就不要拘泥于什么主义和经济学原理了，学问说到底还是为人服务的，不能舍本逐末，只要管用那就是好学问。至于说会不会对今后的市场造成比较坏的影响，按照理论讲肯定会的，但从实际出发应该没啥问题。
原因很简单，无论哪本经济学著作都有其理论形成的大环境，目前的大明不属于任何一本经济学著作里的大环境，连基础都变了，再照本宣科肯定是错的。