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又过了一个星期，徐雷将这些律令制度框架再次整理修改了一番后，正式开始在银落镇试行。
对于银落镇的这些流民来说，新律令试行的这段日子比任何时候都要高兴，就比如说徐雷在官吏录用制度里明确规定一条，不分男女老幼，能者居之，只要有意为官者都可以参加考核。
主考官由徐雷亲自担任，银落镇所有居民几乎挤破了考核地门坎，结果暂且不论，这可是竞选当官的，这在之前他们连想都不敢想。
之前说过，银落镇的这些流民虽然懒，但并不笨，在接受考核的过程中所表达的某些逻辑就连徐雷都感到有些惊讶，连续三天的考核之后，徐雷选出了银落镇的第一批大小官吏，虽然只有十几个人，但这十几个人后来可算是徐雷日后开创霸业的后方根基，当然，这是后话。
官员就得有个官员的样子，徐雷出资为这些官吏按照级别大小修建了各部府衙，还更具实际情况为这些人定做了统一的官服，最后将权利下方下去，让这些官吏按照制度自主招募府衙上需要的衙役账房师爷等必须的人手。
至于那些没有选上的人也没有丝毫怨言，因为他们第一次拥有自己的私人田地和私人店面，徐雷将银落镇周边的荒地划分成大小统一的数块，按照每家每户人丁数量分发给他们，产权为永久，两年之内免除一切税赋，地里长出来的东西两年之内全数归所有者获得，并且还颁布了相应的法令保护他们的产权，可算是事无巨细。
至于那些懒的实在病入膏肓不愿意下地的人，没关系，越懒的人其实脑子瓜子越灵光，因为他们时时刻刻都在动脑子考虑有什么办法能够不用吃苦还能填饱肚子。
对这些人徐雷早想好了对策，他出高价钱从周边几个国家请来了铁匠木匠等手工艺人，并在这个世界颇有创意的开设了一个关于各项技术培训的学府，虽然这个学府不过是几间破屋子。
于是，银落镇开始有了铁匠铺，木匠铺，还有医馆和药房，所有人各司其职，有了自己的分工，大街上再看不到平日里游手好闲的人，这样的日子虽然有些劳苦，但却让人心头踏实，更重要的是一条律令规定什么都不做的人不享受任何保护，这意味着如果每日继续游手好闲，大街上随便一个做事的人都可以过来扇你两耳光吐你两口唾沫，只要敢还手，那就是触犯了法令，不久前刑场上的那一幕已经深深的印在这些人的脑子里。
这些事情说起来并不复杂，但真正去做才知道又多难，仅凭徐雷一人自然不可能在如此短的时间做到这些，当然银落镇的人也不可能会知道这一切至少有一半的事情幕后都是一个叫做凌青衣的女孩子打理的。
徐雷非常重视教学，银落镇的这些流民大多目不识丁，酒馆的肥胖老板娘勉强能够记记账，都能够称的上当地的“第一才女”，文化这个玄乎的东西，其重要性通用于任何空间和时间，这个道理徐雷懂。
于是他亲自到周边几个国家拜访了一些先生，并花重金将对方请到银落镇，开设学堂，规定不分男女老幼，不管职位高低，每日天黑后必须去学堂进行文化的学习。
在这个过程中凌青衣提了一项建议让徐雷眼珠子险些没有惊讶的蹦出来。
凌青衣对徐雷说，“我们可以颁布一条法令，对外宣布欢迎其他地方的商人前来通商贸易，在当地允许他们开设商铺等一些有助于推动繁荣的措施，然后给他们最大的优待，减少他们的税赋，尽量吸引其他地方的人前来通商，这样不仅能够加快发展，而且能够让当地人开阔视野，增长见识。”
徐雷当时正在喝茶，听凌青衣说完后噗的一声将一口茶水嘭了出来，不可思议的看着她，嘴巴长得老大，半响后才惊讶的说，“招商引资你也懂？”
招商引资在徐雷前世并不罕见，是各个地方最普遍也是最有效的一种促进多项发展的措施，可是这个世界竟然也有人会懂？
“招商引资？”凌青衣对这个陌生的词汇有些愕然。
徐雷对凌青衣佩服的五体投地，半响后才有些自卑的叹了口气，说道：“就按你说的办吧。”
商人的共有特征是哪里有利益他们就去哪里，徐雷的这项律令刚一宣扬出去，就立即引来了一大批商贾前来了解情况，徐雷热情的接待了他们，请他们吃饭喝酒，带着他们参观一片欣欣向荣的银落镇，和他们讲解针对于他们的一些法令，可谓苦口婆心。