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万淑慧激动过后，陈文蕙好好的把香料群岛的事情和她说了一遍，然后打发万淑慧去和秋碧，陈安等人商议修路和建设卫城的事情了。
下午，陈文蕙午觉之后，就看到自己的厅堂里面已经坐满了人。不但秋碧，万淑慧，陈安，桂玉霞，吴城都在，还有简达也到了。
陈文蕙说：“到的这么齐，想来万副城主已经把我上午和她说的事情都和你们说了。你们应该也都思考过了，说说看，都有什么意见？”
简达首先说：“我们庆春城是需要卫城了，城里的人口越来越多，道路也变得拥挤了。虽然还不像上海城那样，但是我们要防备着，真的变成上海城那么拥挤了，我们再想法子就迟了。”
陈文蕙说：“是啊，我就是这么想的，所以卫城的建设是首要的。只是不知道我们的兵力现在怎么样？能保证庆春城的同时，还分给三个卫城吗？”
简达说：“其实近一年中，是我们庆春城人口增长的时候，许多大楚的武士得到他们的同门也就是我们的军士们在庆春城发财安家，建立基业的消息后，都从大楚赶过来了。只是我没有大批量的招募，这些人，不能进军队，就只能去漫山遍野的抓土著们来换钱。可是这是有很大风险的。若是我们开口招募军士，那军队增长可能就是一天的事情。当然，实际上一天是完不成的，因为我们不能什么样的人都要，一定要挑选一番的，我估计，只要城主下令。扩充军士，到够三个卫城用的，差不多五六天的功夫就能招募齐全人手。不过，训练起来还要一段时间。”
陈文蕙说：“训练士兵不是一朝一夕的事情。可是，我们现在没有大仗要打，庆春城很是安全，可以先让我们的老士兵去三个卫城。新兵们就守着庆春城。一边训练，一边守城就可以了。”
简达想了想说：“这样安排也好，不过也不能全部都用新兵守城。派出我们现在军队的一半去卫城就行了。剩下还有一半的老兵，再加上新兵，这样卫城也没有问题，庆春城也没有问题了。”
陈文蕙说：“你考虑的很是。就这样办吧。你回去拟一个布告，我签字。发布征兵令。”
简达忙答应了。
陈文蕙看解决了安全问题，就问秋碧说：“我们的财政怎么样？同时修路，建设卫城，我们能支撑的住吗？”
秋碧说：“我们这几年其实一直都在赔本。因为我们当初就说了。田地的赋税，三年内是不收的。还有人头税，也是三年内不收。这个还不是三年内部收的事情。是每个到了庆春城的人，三年内都不收人头税。这样。大楚现行的税法中，最重要的两样就都没有了。不过，明年，就满了三年了，我们就可以对第一批开荒的田地收税。也可以对第一批的移民开始收人头税了。现在我们还能运转自如全部都靠着交易税，还有我们的一些工坊赚的钱，还有最大的一块就是卖地的收入，卖房屋，店铺的收入。值得一说的是，那些第一批开荒的土地，很多因为地理位置好，就靠着城边，所以已经转了几手了，价钱更是在节节攀升。有的土地已经卖到五两银子一亩了。所以，我们虽然没有收田产税，可是，也赚了钱了。”
陈文蕙说：“我们现在主要的支出呢？”
秋碧说：“我们之前的支出庞大，主要由几部分组成，一部分是我们的薪俸。我们的军士多，官员，工坊的工匠都多，我们一直给的福利都很好，可以说是大楚最好的。所以，这支出十分大。还有就是城市的建设支出很大，比如说之前修建排水设施，修建城墙，修建城里的道路，还有房屋们，不过，现在这些工程都结束了，这些支出都不存在了。我们缓了一口气。就只是剩下我们的薪俸了。这些就很容易支持。我计划的是，到了年底就能扭亏转赢了呢？可是，要是修建卫城和修建道路，那就增加了开支，我们恐怕现在的财政支撑不了了。”
陈文蕙说：“其实，我们把城市建设好，只是花了我那么一点钱，我已经觉得很了不起了，多亏了你们财政司会扒东墙补西墙啊。这钱已流转起来，一百万两银子就能当一千万两银子用。真是不容易。现在要是同时开始施工，支持不住也是应该的。你能算出来我们大概有多大的缺口吗？”
秋碧说：“因为不知道道路是怎么修建的，多长，怎么个修建法子，还有，不知道我们负责修建多少，所以不好计算，还有我们的卫城，因为不知道城主是怎么设计的，怎么修建，所以，也不知道缺口有多大？”