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但是王茂如也不曾亏待了镇**上下，张作霖手下走的时候，王茂如手下没有一个难为与他们，也没有抢掠任何财产。
张作霖在锦州偏练镇**，将六万士卒精简为五万军队，剩下一万多人做了补充民夫，还有不愿意继续当兵的则放走做了农民。
镇**下辖二十七师，二十八师，二十九师、**骑兵旅以及卫队旅。
张作霖担任镇**总司令，张作相担任镇**副总司令，由杨宇霆继续担任总参谋长，张焕相担任副总参谋长。
张惠景担任二十七师师长，邹芬担任53旅旅长，阚朝玺54旅旅长。
孙烈臣担任二十八师师长，郑殿升担任55旅旅长，蔡永镇担任56旅旅长。
吴俊升担任二十九师师长，万福麟担任57旅旅长，蔡平本担任58旅旅长。
陈亚兴担任宪兵总司令，张学良担任宪兵队副司令。
汤玉麟担任**骑兵旅旅长，于国翰任参谋长，丁超担任副旅长。
齐恩铭担任卫队旅旅长。
即使与张作霖达成协议，王茂如也不放心他。陈兵以对防备他回兵攻打。
张作霖这个人能量太大了，若是没有足够的实力震慑住，恐怕自己变成了养蛇的农户，当自己松懈的时候难不保咬自己一口。不过张作霖在一旁也让王茂如有种斗志昂扬的感觉，随时随地有一个对自己虎视眈眈的敌人，有一个对手在侧，能够更加激发王茂如的勇气与警惕心。
诚然。军中许多人以郭松龄为首支持此时灭掉镇**，但是另外也有相当大的一部分人以牛德禄为首反对此时攻打。奉军虽败却元气未伤，给张作霖一条活路让他去西北。也让辽宁省那些忠于张作霖的那些暗势力不会因此而捣乱。尽管王茂如占了辽宁省，但毕竟是外省来奉，王茂如需要的是安定人心。不是给辽宁省带来战乱。现在辽宁的士绅们和百姓并未对黑吉军反抗，是因为王茂如下令不得更改一切原政府行政命令。
王茂如深知此时的辽宁需要的是稳定和谐，辽宁省人口太多了，达到一千万人，而黑吉人口综合才一千二百万。所以即使打下辽宁省却不能步步紧逼，否则鱼死网破在张作霖的呼吁下本土力量迅速集结抬头，对王茂如的统治极为不利。
治国，不能以杀止乱。
为了防备张作霖的反戈一击，王茂如在锦州旁边盘山县和北镇县布置了四个师，由第二师师长赵增福担任辽西镇守使。暂时指挥四个陆军师防备张作霖的镇**。这四个陆军师分别是东北边防军第二师、第七师、第九师、第十一骑兵师。
但总体说来，张作霖下了决心和魄力率军西迁，王茂如即防备又拉拢但并未步步紧逼。
东三省一统之后，东北成立东北总督府和东北边防军指挥总署，总督府管辖东北以及蒙古行政。边防军总署管辖东北三省军事。
东北边防指挥总署司令部定在沈阳府。
东北总督府设在长春府，下辖黑龙江省、吉林省、辽宁省，蒙古省、热河省，此五省之地让东北总督孟恩远飘飘然起来。东北总督府若干谋士在经过王茂如的建议之下，也经过了热烈讨论。同意王茂如的提案，将总督府设立于东北南北之间长春府。为此将长春府、长春县、怀德县、伊通县、双阳县单独从吉林省吉长州划分出来，单独成立东三省行政中心首府称为大长春特区。
与黑吉两省相同，辽宁省也改为州县制实行八级制度，分别是总督府、省、州、县、府、镇、村、屯。但由于辽宁人口众多因此被重新分为九个州，分别是沈阳州、辽东州、辽西州、辽南州、辽北州、辽中州、安东州、科尔沁州、长白州，由王茂如挚交兼心腹马六舟暂时担任辽宁省省长一职。
随后王茂如下令雇佣军第十白俄师返回长春继续待命，盖天久第五师驻扎辽东半岛的辽东州，防备日本关东军南下，代替奉军马龙潭的部队职责。马龙潭自奉军战败之后，交出了部队指挥权，不过王茂如邀请他留下，将马龙潭的军队改编为东北军辽宁武装警察旅二旅，马龙潭继续担任该旅旅长。由马龙潭协助盖天久共同防备日本人，镇守辽东半岛。盖天久责任重大，在盖天久出发前，王茂如握着他的手，说：“大哥，一直以来，小弟都把最重要的任务交给你，眼瞅着大哥鬓角斑白，却还要为小弟东奔西走，小弟对不起大哥啊。”
盖天久听闻，双眼通红，道：“兄弟，别说这些话，你我是生死兄弟，大哥为了你就算赴汤蹈火也再说不辞。”
“大哥，这样，你家老二今年不是十五了吗，跟着我做我的心腹近卫。”王茂如道。
黑吉军升迁最快的除了最初跟王茂如打天下那批人，就要数牙克石陆军士官学院的毕业生，而这批军官生中层出身王茂如的心腹近卫的，乃是升迁最快的人。盖天久知道王茂如这是要重用自己家的老二盖国柱，大为兴奋。叮嘱老二一定要好好保护秀帅。
留在沈阳保护边防指挥总署的有两个师一个警卫团和一个武装警察旅，两个陆军师分别是宫小旗第四师与王其垣第八师，第四师入驻南大营，第八师入驻北大营，一个团是王茂如的近卫团，武装警察部队则是由奉军俘虏和原奉天警察组成，由原长春警察局长白广敬担任辽宁省警察总署署长兼辽宁第一武装警察旅旅长。