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周文武挟持人质引来无数围观群众。
市委领导胡进书记，市长李朝亮，市政法委书记魏力，市公安局局长等先后赶到现场。魏浩带着特警队，严阵以待，准备随时突进民房救人。
领导们的意见不一，有答应周文武意见的，有强行突破攻进去的。魏力更是脸色铁青，衡岳市社会治安出现挟持人质的大事，将他政法委书记的面子都丢光了。
魏力主张强攻，必要时让狙击手将人直接击毙。市局局长附和他的主张。于是，狙击手就位。
李朝亮反对强攻，他认为强攻必然会激怒周文武。那样完全有可能出现重大人员伤亡的情况。
胡进一直没表态，他知道此刻自己的意见非常重要。一旦作出决定，事情的走向将发生质的变化。是妥协答应周文武的要求，还是不顾周文武的威胁强行突击进去？胡进陷入了左右为难的境地。
目前已知情况，民房里除了十多个人质外，就是周文武和他的几个手下。关键是周文武手里握有重武器，杀伤力惊人。甚至他还有手雷，完全是一副置之死地而后生的架势。
魏浩主动请缨，由他带领人强攻进去，击毙负隅顽抗的歹徒，解救群众。
各方信息源源不断汇总过来，原来掌握的民房里情况有了变化。周文武挟持的人质不是十几个人，而是二十五个。其中，老弱妇孺居多。且有一个待产的产妇，羊水已破，急需送进医院。
周文武的目的也暴露出来，他需要一架加满油的直升机。他准备驾着直升机外逃境外。
胡进在沉默好一会后，叫来许一山问他：“老许，你的想法呢？”
许一山不顾他人的冷言冷语，直愣愣说道：“满足他的要求。哪怕让他逃了，也不能让无辜群众受到伤害。”
魏力眼一瞪道：“我反对，坚决反对。不管怎么样，也不能让罪犯逃出生天，逍遥法外。”
许一山笑了笑道：“魏书记，就算给了周文武直升机，我们衡岳市距离国境线有多远？就算飞机能飞到境外，难道我们的领空就拿他没一点办法？周文武此举，只不过是自欺欺人的做法而已。”
魏力恼怒道：“我不能容许罪犯离开衡岳市的土地。我们有一支战斗力非常强的特警突击队，对付他们几个小毛贼绰绰有余。”
矛盾再次升级，现在形成相持的局面。
谈判专家还在继续与周文武谈判。周文武显然已经明白了谈判专家的用意，目的就是在拖延时间。
他开始拒绝谈判，并叫嚣着要读秒了。
魏浩还在做最后的努力，希望市委同意他带队冲进去。
许一山突然说道：“强攻绝对不行。我们要防备周文武狗急跳墙，动手枪杀人质。这样，我去与周文武谈。”
胡进第一个反对道：“不行。老许，你没经验。”
许一山笑了笑道：“这要什么经验啊。周文武的目的是想逃出天罗地网，我们的目的是将他绳之以法。不管怎么样，我去试试。”
许一山的强烈要求，让胡进沉默不语。
他的沉默，就代表了他的默许。
许一山从谈判专家手里接过去小喇叭，喊道：“周文武，我是许一山，我想与你谈谈。”
民房里寂静无声，过了好一会，才传来周文武的声音，“许一山，你一个人进来，记住，你不许携带任何武器。”