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茅山县干部扩大会议在许一山回茅山的第四天正式召开。
所谓扩大，是有限扩大。仅局限在县级领导。于是，人大、政协副级都在扩大之列。
会议的议题有两个，一是对全县干部任免调整的讨论，另一个就是黄晓峰特别要求的，关于优化办的职权职责的落实和下阶段的主要工作目标。
人事任免是必然的，周琴上任以后，茅山干部队伍没有作任何调整。这是超出常规的。毕竟每任领导到任，都会根据工作的需要，或大动作，或小调整对人事做出一些安排。
新任领导对人事没有调整的，唯一的可能性就是动不了原来的组织架构。彭毕来茅山，也曾想大规模调整，遗憾他遭遇到了阻力，不得不半途作废。
周琴主持会议。她谈了人事调整的必要性，并定下了一个基调，那就是全县范围内所有干部都将进入这次调整的范围，采取竞聘上岗的办法。
周琴的讲话，引起一阵小小的骚动。当然，她所指的全县范围内的干部，并不指在座的领导干部。
今天参加会议的，是茅山干部当中的领头羊，精英人物。也是茅山政治体制的根基。动他们，等于动了全身。如果按此操作，别说一个周琴，就是黄山在位，未必能那样兴师动众。
许一山作为挂职副书记，他在这样的会议中是没有表决权的。甚至，他连谈谈个人感受的可能性都不存在。挂职就是做客，时间一到，拍屁股走人。
周琴表示，具体调整方案由县长彭毕同志主持。彭毕是县长，也是县委副书记，是名副其实的茅山二把手。
彭毕在周琴讲话过后，他开始发言。
他指出，目前，在干部队伍当中出现了有令不执行，或者执行不到位的情况。这是懒政，也是糊涂的想法和做法。这种干部已经严重阻碍了茅山的经济发展，县委决定，在这次人事调整中，坚决撤销一批，扶持一批，稳定一批。
彭毕的讲话铿锵有力，掷地有声。毕竟他是从常务副县长位子上上来的人，一方面熟悉基层工作，一方面与上面有着紧密联系。
他这种态度说法，证明他有底气。
彭毕过去在长宁就是个强势人物。据说，长宁的书记和县长对他都礼让三分。
当然，彭毕强势，有他强势的原因。长宁县在他的带领下，已经成为衡岳市的明显县。一年前，在彭毕还在任时，就已经向上面递交了报告，申请撤县设市。现在就等着申请批下来，长宁就将成为衡岳市的第一个县级市。
县级市比县要大半级，就好比计划单列市一样，比普通的市也要大半级，属于副省级单位。同理，县级市的规格就是副市级单位。
彭毕本来是想在长宁县大展宏图的，他对长宁县有一个长远的规划。撤县设市是他的第一个举措，他正准备大展拳脚的时候，一道调令将他安排在茅山的县长交椅上。
人事调整方案是县委开会决定的，由彭毕宣布内容。
会议室安静至极，大家都在认真倾听。毕竟，每一次的人事调整，都将牵涉无数人的命运。有人因此而青云直上，有人因此而遗恨官场。
真正身在官场的人，都深知官场就是一个雷区。说不定，一脚踩在雷上，粉身碎骨不说，还可能遗臭万年。
县级行政机构，是官场上最常见的百态图。县一级的干部，人与人之间都有着千丝万缕的关系。每一个县都基本由几个大家族控制着，特别在贫困地区，随便提出来一个干部，他的身后必然会牵涉到县里重要官员的身上去。
一个家族就是一个圈子。外人很难挤身进去他们的圈子。