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朝廷忙着吞并辽东。
辽州、盖州、建州、新州、金州······朝廷在辽东分设了十余州，全面实行军管，大量的将辽东高句丽人迁往中原，对其中上层的贵族豪强地主等，一个不留的迁往中原，安置到洛阳、幽州、荆州等大镇要郡周边。
对于普通的高句丽人，也大部份迁回中原，打散原来的部落和宗族关系，仅保留每户家庭完整，分置于各州，其中的匠人全都安置到官府的官方手工业作坊中，其余的则成为官田的佃户，或于边疆人口少的宽乡授分田地。
仅留下了部份高句丽穷苦百姓，但也还是进行了部落、宗族的打散，重新安置到辽东各州县，对这些人没有直接授予田地，而是先让他们成为朝廷官田的佃户。
但做大唐官田佃户，负担也远比以前做高句丽的奴仆、佃户轻松的多，所以有望能争取到这些人效忠大唐。
当然，要永久收复镇守辽东，还得靠移民，只有真正的汉人才是最可靠的基本盘，而从汉末起，辽东的那些汉人失陷于高句丽之手，经过数百年，其实早就已经被他们胡化了。
收复辽东后，在辽东也发现了不少汉人，却是当年隋四征辽东时失陷于高句丽的隋军和民夫们，这些人在辽东地位卑下，这些年生活的十分艰辛，就算是娶了辽东那些卑贱女子成家，生下的第二代也一样受尽歧视。
对于这些人，朝廷则区别对待，甄别出来后，给他们直接授以田地，对于原本是军官的，还酌情授以乡里的吏职等，让他们协助管理辽东地方。
辽东千里土地上，到处是一队队一群群的高句丽遗民，被唐军押送驱赶着来到沿海，被分配上一条条的大船，运往中原各地，等待未知的命运。
同时在中原许多地方，朝廷也在全力动员往辽东移民之事，铺天盖地的宣传移民辽东的好处，过去了能分多少田多少地，有安家费路上有照顾等等，甚至还动员官吏们前往。
自愿前往辽东的，都在现官阶上提两级，职务加一级使用，还能分到双倍的职田等，总之好处多多。
只不过效果却不是太好，主要还是这些年大唐不断的对外拓张，使的朝廷打下了边疆大量的新地盘，不断的移民，使的现在中原地区已经没有以前那么人口密集了，更没有隋末唐初那种遍地无产之民，无田无产的穷人，好多早就移民边疆了。
朝廷只能给中原各地的官员们下任务，对一些人口较密集州县，劝那些每户拥有田产在五十亩以下的百姓，劝说他们移民前往辽东，并许诺，在中原的田地房产等，允许他们自由出售，然后朝廷在辽东依然给他们授田，一丁百亩，中男和青壮妇人也一人五十亩，足额实授，不以百亩为限。
这条件确实是不错了，中原的均田令，虽说是按丁授田，每丁百亩，但这百亩也只是个授田上限，实际上在武德初战争刚结束的时候，都做不到人丁百亩实授，更别说到贞观十六年此时了。
中原地区，均田令其实早就已经停止了，因为已经没有地可授了。
朝廷现在吸引移民唯一的诱惑条件就是足够多的土地，全部为永业世田，不以百亩为限，有一丁就授一百亩，妇人和中男也都每人授五十亩，这意味着如果家中人口多，可能真的能分到二三百亩地。
在中原故乡虽好，可如果没有田地，总是不踏实的，而如果去了辽东，就算那边苦寒，但手中要是真有几百亩地，那可就能代代传家，几代辛苦下去之后，总能成为殷实的小富地主之家的。
何况朝廷现在动员大家移民辽东，并不收回在中原的田地房屋等，允许大家卖掉，这又是一个不错的条件。
为了鼓励百姓移民辽东，朝廷也是煞费苦心，反正房玄龄在给太子的奏章中就写道，把辽东高句丽人迁来中原，再从中原移汉人过去辽东，这一进一出，朝廷将要耗费巨资，而且没有十年，都难以见到些初步成效。
每年往辽东迁十万人，十年迁一百万人，辽东勉强能够有些样子，但每年估计得耗费数百万贯钱甚至上千万，不仅是迁出迁进耗费钱粮，还有要维持在辽东的驻军，要筑城要屯田要修驿站要筑烽堡等等，总之十年之内基本上是只进不出的大窟窿，别想着两税啊商税这些东西。
因为如果想迅速让辽东稳定起来，那么不仅要移民、均田，还得轻税薄赋，新移民肯定得先免几年税赋的，然后还得再减免个几年。
辽东会是个财政上的大窟窿，且是持续性的。
好在对此朝廷早有预料，皇帝也是一直有这个心理准备的，当初既然下决心要把高句丽人迁回来，再移民过去，就算到了这些。
因此现在本钱再大，也得坚持。
辽东是必须恢复的，还得迅速恢复过来，朝廷打下来辽东，不可能是让他荒着的，更不可能放在那里等将来又被契丹人、靺鞨人、室韦人什么的去占了。
当年隋裴行矩当着突厥始毕可汗的面跟炀帝这样说辽东，“高丽之地，本孤竹国也。周代以之封于箕，汉世分为三郡，晋世亦统辽东，今乃不臣，别为外域，故先帝疾焉，欲征之久矣。”
大唐武国之初，内忧外患，李渊曾有意想要放弃和高句丽保持隋朝时那种宗藩关系，但是中书侍郎温彦博就进谏道，“辽东之地，周为箕子之国，汉家之玄莬郡耳!魏、晋以前，近在提封之内，不可许以不臣。且中国之于夷狄，犹如太阳之于列星，礼无降尊，俯同藩服。”
李世民也一再诏谕高句丽，辽东诸城，本皆中国郡县。