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“其实你们在山里，好多事情不了解。如今朝廷确实有意要在岭南搞合州并县，但这也只是行政区划的调整，是为了精简衙门，节省开支，避免冗官冗吏，提高官府的办事效率，不搞十羊九牧，也是让百姓减少负担。”
“至于你们所担忧的什么入籍下山这些，其实也是多虑了，别说现在根本没有这方面的打算，就算真推行入籍和下山，这也是福不是祸。入籍之后就是大唐子民，能够享受到许多福利和保障的，再者现在朝廷早已经推行了两税法，也摊丁入亩了，所以入籍后其实并不是就要承担什么苛重的税赋的。”
“摊丁入亩后，也已经没有了免费的瑶役要做。”
“若是下山，其实也是给你们在山下平地分田授地，这比起你们呆在山上自然是条件更好的，难道不是吗？”
黑牛等有些犹豫。
“当然，这一切其实都是听其自愿的，别说现在没这打算，就算将来有，朝廷也会尊重你们山民们的选择，愿意留在山里山上，也没有人强迫你们下山，更不会迁你们去什么河套辽西的。”
秦琅问黑牛。
“本相说的够清楚明了的了吧？你还有什么不解的地方？”
“没有了。”黑牛低头。
“那误会消除了没有？你们还要继续聚众做乱，与朝廷为敌吗？”
大黑牛头磕到地上，“再不敢了。”
秦琅又问了其它几个首领，其实这些人都跟黑牛一样，之前以为朝廷要对他们下山，所以逼急了就聚起来乱，想着逼迫朝廷收回命令。
可谁知闹了半天，朝廷根本没这打算，而他们虽然聚起了两万余人，结果却在人家秦宣相面前不堪一击，只是秦相的一些牙兵亲军，就把他们杀的人头滚滚。
摆在他们面前的，其实也没什么选择的余地。
秦琅现在给他们台阶下，他们自然得滚下来。
秦琅的话，他们还是比较相信的，毕竟人家那般尊贵，这地位太高了，说出来的话怎么可能有假，也没必要。
“去把其它寨子首领们叫来吧，各寨的长老啥的也可以叫过来，让他们也听一听，也可以提提自己的意见。”
秦琅道。
于是哗啦啦的又来了三百多人。
这些就是这次蛮军的骨干，来自山里各寨的寨主和长老甚至是一些巫师法师们，他们都是蛮寨里的话事人，只要他们肯接受招安，那自然也就成了。
一会功夫，这些人就都拜伏在秦琅面前，在泥水地里向秦琅忏悔称罪，并表示愿意悔过等。
“都起来吧。”
“现在误会既然都澄清，那就来谈谈解决善后。我先提几点，第一，诸寨都要写份认罪悔过书，寨中所有人都要按上手印。你们也不要担忧秋后算帐什么的，我秦琅既然主动招降安抚你们，就绝不会有秋后算帐，这认罪书是要呈交给皇帝陛下过目的，是向陛下悔过，并承诺今后不会再犯，否则二罪并罚，严惩不怠。”
“再者呢，这次你们作乱，搞了许多破坏，也造了不少杀孽伤亡。你们抢来的东西，必须全都归还，掳掠的百姓也要送还。”
“财产损失我就不要你们赔偿了，但是这次蛮乱里，所有死去和受伤甚至被侮辱的妇人，这笔账要算清。我的要求是，杀人偿命，伤人辱人者赔偿，怎么样，我这要求不过份吧？”
大黑牛咽了咽干渴的喉咙，“不过份，请问宣相具体如何赔偿？”
“死了多少百姓，你们就交出多少山民来抵命，具体交谁，由你们各寨自己商量，但一命抵一命，这一条不能改。而伤人、辱人都要赔偿，伤人赔医药费，被侮辱的妇人，你们以牛马或是女子赔偿。”
秦琅愿意招抚他们，可并不会无条件。
杀人抵命，这一条是最基本的，就是要让蛮子们知道，做乱是有代价的。
当然，光是杀也不行。
秦琅于是接着又提出，朝廷准备在五岭山中设置新的县乡，这些县，将从山蛮之中选忠心于朝廷，又在部落中有威望者担任县令，朝廷再派县丞县尉主簿等来协助治理民政，处理诉讼纠纷等。
整个五岭山区，秦琅计划设立十来个山蛮自治的县，而五百里的越城岭一带，计划是先设立三个蛮县。
这种县，其实就是属于羁縻县，但秦琅没搞羁縻州，这意味着这个蛮县其实就是要隶属于朝廷的正州之下的，朝廷肯定还负有指导和管理等责，并不完全放任他们。
另一方面，这些蛮县县令等虽委任山蛮首领，但朝廷也会派些佐贰官过去，也算是缓慢渗透。
“黑牛首领，我觉得你还是知大义知事理的，所以打算荐举你出任越城县的县令，你愿意接受吗？”
黑牛一愣。
“怎么，不愿意？”
“愿意。”黑牛回过神来，跪伏。
“很好，那我先前提出的杀人偿命，伤人辱人赔偿，你们认可吗？”
黑牛犹豫，他目光望向其它寨主、长老、巫师们，见大家虽然也都有些犹豫，可却没有一个人敢吭声。
说实话，杀人偿命伤人赔钱，这个黑牛他们有些不太愿意，他们更愿意朝廷当什么事也没发生过，他们回山里继续过日子。
可明显，秦宣相并不会这般好说话。
不拿出点代价来，这次的事情不好结束。
“好好考虑一下吧，这已经是我给你们的最好条件了，若是执迷不悟，后果自负。”
黑牛一惊。
他目光再次望向族人们，发现大家脸上都有了惊惧之色，于是只能狠心一咬牙。
“我们接受宣相的裁决，遵令！”