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谁都知道，李存勋之后，军情局再也不可能只手遮天。
虽然军情局不乏能力出众的特工，比如这几年得到重用的张孝珑，还有胡锐翔、曹雪华等人，但是真正有资格接替李存勋的只有刘晓宾，张孝珑最多接替刘晓宾。刘晓宾的能力肯定不如李存勋，而且是大大不如李存勋。用外界的话来说，刘晓宾担任军情局长后，最多只能守成，别想进取。事实上，在经历了潘云生与李存勋两位强势局长35年的苦心经营之后，军情局已经如日中天，早就没了进取空间。所谓盛极必衰，军情局在李存勋的领导下达到巅峰之后，必然会走下坡路。在此背景下，对军情局垂涎欲滴的肯定不止一个人，这其中就包括总参谋长。不管怎么说，瘦死的骆驼比马大。作为拥有10万员工与雇员、全球最庞大的情报机构之一，军情局倒下后都是巨人。如何利用军情局的资源，恐怕是所有人都得考虑的一个问题。所谓近水楼台先得月，军情局本来就是总参谋部的下属机构，在李存勋即将退休的时候，林啸雷没有想法才是怪事。问题是，刘晓宾肯定不想成为“末代局长”，甚至不会容忍军情局在自己手里衰败，肯定会竭尽所能的维护军情局的独立性，从而与林啸雷发生冲突。
事实上，当初刘晓宾提醒裴承毅，就有联合裴承毅对抗林啸雷的意思。
裴承毅不是不明白，只是在掌握实权之前，他不能有任何想法。不管怎么说，对于刚刚返回一线岗位的裴承毅来说，就算得到了李存勋的全力支持，甚至得到了国家副元首颜靖宇的暗中帮助，在林啸雷面前，他也什么都不是。
当然，现在的情况就截然不同了。
随着共和国与伊朗达成协议，就算联合司令部还没有正式宣告成立，在袁晨皓的地位得到保证的情况下，裴承毅的地位也得到了保证。也就是说，他已经是掌握了实际权力的前线指挥官，就算林啸雷对他不满，也不可能越权解除他的职务。说得不好听一点，裴承毅直接听从元首调遣，并且按照元首的安排向军情局长负责，与总参谋部、以及总参谋长都没有多大关系，林啸雷无权向裴承毅发号施令。
正是如此，裴承毅才在恢复刘晓宾的时候，明确提到尽快把凌云霄中将指挥的第一战斗单位从拉合尔南下，到瓜达尔港与返回的战略投送舰队会合，然后跟随海军的航母战斗群前往阿曼湾待命。裴承毅没有忘记一件最重要的事情，那就是明确提到海军必须将部署在维沙卡帕特南的航母战斗群派往阿拉伯海，并且将驻扎在泰国湾的第二支战略投送舰队派往维沙卡帕特南，准备将罗少鹏中将的第二战斗单位送往战场。
联系了刘晓宾，裴承毅给华剑锋打了电话。
虽然在总参谋长的问题上，裴承毅与林啸雷的关系有点毛，但是在马岛战争中合作之后，裴承毅与华剑锋的关系非同一般。因为早就料到裴承毅会有大作为，所以华剑锋也非常乐意与裴承毅合作。如此一来，不管裴承毅有没有把林啸雷放在眼里，他都得给海军司令华剑锋一个人情。
再说了，顾卫民并没有把海军的作战指挥权交给裴承毅。
用李存勋的话来说，只要战争打响，因为需要与伊朗、叙利亚全面合作，所以元首不会在海军的作战问题上偏袒林啸雷，肯定会把指挥权交给联合司令部，但是在此之前，海军仍然有很大的独立性，联合司令部应该充分考虑这个问题，并且针对各种情况做好准备，避免出现不必要的麻烦。
所谓的不必要的麻烦，实际上就是得罪海军司令。
事实上，李存勋的担忧多少有点多余。虽然华剑锋也有门户之见，但是与林啸雷比起来，他的观点开明得多。更重要的是，华剑锋是“炎黄计划”的首批参与者，在纪佑国执政期间，他就得到重用。就算他接触到的东西并不多，但是这个特殊身份给予了他很多包括裴承毅在内的其他军人享受不到的特权，比如在2010年的时候就成为纪佑国的座上宾，并且对纪佑国振兴民族的言行有了最直接的了解。可以说，如果不是海军的晋升通道比陆军还要严厉，等级观念更加明确的话，恐怕华剑锋早就当上海军司令了。从华剑锋在马岛战争中的表现就看得出来，他不是林啸雷那样的军人，就算也会为海军争取最多的利益，但是在重大问题上，他绝对不会拿国家利益开玩笑。
裴承毅非常了解华剑锋，也知道华剑锋的为人。
用裴承毅的话来说，他给华剑锋打电话，完全就是为了照顾海军司令的面子。
其实与伊朗签署了协议之后，才算八字有了一撇。说直接点，中东战争要想开打，共和国还得想方设法做通叙利亚当局的思想工作。
与对待伊朗不同，对待叙利亚的工作一直由军情局负责。
虽然裴承毅在到达瓜达尔港之后就给李存勋打了电话，希望让苏劲辉尽快复出，提前去叙利亚了解情况，参与南线司令部的组建工作，以便全面掌握叙利亚军队的情况，为今后指挥作战打下基础，但是李存勋没有答应，表示让苏劲辉复出将暴露共和国的战争企图，从而使整个计划受到影响。
如此一来，谈判工作只能交给军情局负责。
问题是，军情局只是一家情报机构，就算是如日中天的情报机构，也不可能代替总参谋部。
不可否认，叙利亚在战争决策上没有别的选择，必须搭上“共和国号”战车，并且力争在战争中发挥出超过伊朗的作用，从而在战后成为中东的地区强国。问题是，在涉及到具体问题的时候，叙利亚当局肯定会利用独有的条件提出要求，比如要求共和国给予战略安全保证、要求获得更多的军事援助、在战争指挥上有更大的发言权、战后的地区性强国身份必须得到承认等等。毫无疑问，这么多问题，除了少数几个政治问题之外，大部分都是军事问题，需要由拥有指挥权的将军来解决。裴承毅一再强调让苏劲辉提前复出，前往叙利亚了解情况，就是希望由苏劲辉去处理这些问题。
李存勋迟迟不肯让苏劲辉复出，肯定有别的原因。
既然苏劲辉去不了叙利亚，就只能想别的办法了。
5月4日，裴承毅就乘坐专机去了大马士革。
因为袁晨皓已经接受了东线司令官的任命，所以不可能让他代替苏劲辉去叙利亚。作为联合司令官，裴承毅必须为两个前线司令部负责。在苏劲辉无法出厂的情况下，也就只能由他代劳了。
不管怎么说，这不是裴承毅想要的结果，也不是他想做的事情。
联合司令部还有很多问题没有解决，甚至连一个可行的战争计划都没有，却得分心去处理叙利亚的琐碎问题，确实是件让人很烦心的事情。如此一来，裴承毅不得不把最得力的助手留在瓜达尔港。
万幸的是，李存勋知道裴承毅的苦衷，所以把刘晓宾派了过去。
毫无疑问，此次大马士革之行之许成功，不许失败。