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第一百一十二章 热点话题
焦魃山介绍完会议情况，王元庆就登场了。
虽然在涉及到国家领导人的问题上，王元庆没有说得过于明确，毕竟按照即将正式生效的宪法修正案，只有全体代表大会才有权决定国家领导人，现任国家领导人是无权决定下任国家领导人的，但是王元庆的意思非常明确，那就是不管由谁上台执政，保持政局稳定是第一要务，而军队、中央政府与立法机构是维持稳定的主要力量，在此期间，各部门、单位都要做好本质工作。
谈完政府换届的事情，王元庆直奔主要话题，即国内国外发展形势。
这是一个非常笼统的话题，主要由王元庆发言，顾卫民与颜靖宇偶尔说上两句，其他参会人员全是听众。可以说，王元庆谈的国内国际要点与裴承毅的猜测基本一致，其他参会人员也有类似的猜测，所以大会在这个时候显得有点沉闷。直到最后的时候，裴承毅才打起精神，因为王元庆提到了一个他没想到的热点。
蒙古问题！
可以说，蒙古问题不但是热点话题，还是敏感话题。
虽然在21世纪初，特别是2002年的网络经济泡沫破灭之后，受国家经济飞速发展的影响，民族主义情绪在共和国高涨，一些所谓的愤青开始拿蒙古说事，认为蒙古是共和国的一部分，是被强行分离出去的，共和国应该在适当的时候收复蒙古。但是总体而言，特别是在2008年的金融危机爆发之后，“收复蒙古”的言论就非常少了，即便是在第四次印巴战争之后，也就是共和国正式在国际舞台上与美国对垒之后，也没有多少共和国公民关心蒙古问题，很多年轻一代根本就不清楚蒙古问题。从某种意义上讲，这种变化也是一种进步，表明百姓变得更有主见，也更加关心自身的利益，而不是虚无缥缈的东西。换句话说，如果连现在的民众利益都无法实现，凭什么谈论民族主义呢？
问题是，共和国的领导人无法回避蒙古问题。
共和国建国以来，一直没有正面蒙古问题，一个最重要的原因就是蒙古与俄罗斯（前苏联）的关系。换句话说，蒙古问题，实际上是共和国与俄罗斯（前苏联）的问题，是一个非常棘手的问题。
有点政治觉悟的人都知道，只要共和国与俄罗斯的关系没有发生重大转变，蒙古问题就不会有任何变动。
事实也确实如此。
2015年，联合国成立70周年大会上，纪佑国就与俄罗斯总统进行了单独会晤，其中就谈到了蒙古问题。当时主要是针对2014年冬季到2015年春季发生在蒙古的冰雪灾害，共和国希望在人道主义援助上与俄罗斯达成一致意见，即不能由共和国单独承担义务，而俄罗斯却享受好处。随后，纪佑国又访问了莫斯科，再次与俄罗斯总统会晤，而这次两人谈的不是人道主义援助问题，而是如何应付美国在蒙古地区的渗透行动。
早在20世纪的最后10年，也就是前苏联解体之后，美国就开始向蒙古渗透。
按照美国在21世纪初提出的“全球战略规划”，蒙古的地位仅次于几个热点地区，是美国必须努力控制的战略要地。受此影响，在2013年之前，美国每年都向蒙古提供上千万援助资金，并且接纳数百名留学生。看上去，美国的这点小恩小惠算不了什么。问题是，蒙古只有200多万人，绝大部分还是居无定所的牧民，首都乌兰巴托的人口还不到20万，政府官员不到1万人。也就是说，将美国提供的援助分摊到官员身上，就不是一笔小钱了。再加上送子女去美国留学的诱惑，蒙古官员不受影响才是怪事。
与美国走得最近的时候，蒙古甚至答应为美国提供军事基地。
毫无疑问，蒙古当局此举不但伤害了共和国的利益，还伤害了俄罗斯的利益。
只不过，共和国与俄罗斯采取的应对措施并不一样。
面对美国的挑衅，共和国主要用经济手段进行还击。前苏联时期，蒙古是“苏联经济体”中的一员，其主要职责就是为苏联提供畜牧产品，并且获得苏联的工业产品。苏联解体之后，蒙古失去了主要的工业品来源，也失去了畜牧产品输出地，不得不把目光转向南面的共和国。可以说，在接下来的10多年内，与共和国的经贸往来是蒙古能够保持稳定，200多万牧民能够安居乐业的根本。用纪佑国在处理蒙古问题时的话来说，不管美国用什么下三滥的手段，只要无法解决200万蒙古牧民的生活问题，无法为200万蒙古牧民创造更加美好的未来，美国就别想在蒙古站稳脚跟。事实上，到2013年左右，共和国已经是蒙古的第一大贸易伙伴国，蒙古牧民离不开共和国生产的工业产品，也离不开共和国的巨大市场。近在2013年，共和国就从蒙古忌口了近3300万头牲畜，相当于从每个蒙古牧民手里购买了15头牲畜，而蒙古牧民凭借这些收入，能够买到一年所需的生活与生产物资。
与共和国相比，俄罗斯只能在经济以外的领域想办法。比如在2011年左右，即蒙古当局宣布可以将位于科布多（蒙古西部，哈尔乌苏湖西岸）的空军基地租借给美国之后，俄罗斯当局就试图推翻蒙古政权，给蒙古换一个比较听话的领导人。结果在俄罗斯动手前，蒙古上层就采取了行动，把走得太远的领导人赶下台。正是如此，俄罗斯才没有以极端方式改变蒙古政局。
真正具有决定性意义的事件发生在2014年初。
一场百年难遇的罕见暴风雪侵袭了整个蒙古，导致2000多万头牲畜与200多万蒙古人受灾。最严重的时候，不但各地游牧部族与外界失去联系，就连乌兰巴托与外界的通信都被中断。
在蒙古当局发出求援请求的时候，三个国家采取了不同的行动。
美国政府送去了1500万美元。虽然这笔钱不算小数目，而且在不经过国会审议的情况下，美国总统也就只能动用这么多资金。但是对于处于水深火热中的蒙古来说，钱是解决不了问题的，而且1500万美元也买不到多少物资。
俄罗斯以最快的速度出动了4架运输机，昼夜不停的向蒙古空运了数百吨物资。受暴风雪影响，运输机无法在乌兰巴托机场降落，只能空投物资，导致很多物资根本没有送到受灾牧民的手中，所以俄罗斯的行动最多帮了乌兰巴托的居民，也就是蒙古高层，对普通蒙古人没有多大影响。
共和国的行动最为积极，也最为充分。
在得到蒙古当局同意之后，共和国陆军在24小时之内动员近3万名官兵、数前台车辆与上百架直升机入蒙救灾，将共和国政府提供的数万吨救灾物资直接送到牧民聚集地。在持续15天的救灾行动中，21名共和国军人永远倒在了暴风雪中，还损坏了1000多台车辆与20多架直升机。更重要的是，在暴风雪过去之后，也就在几乎所有人都认为共和国将趁机吞并蒙古的时候，3万大军一个不留的撤了回来。
当时，共和国当局此举引起了很大的反响。
甚至可以说，正是此举导致大陆与台湾的关系急剧倒退，使两岸和平统一再次变得机会渺茫。要知道，台湾当局（即中华民国）并没承认蒙古的独立地位，在其出版的国家地图中，蒙古就是中国的一部分。
当然，共和国当局此举也是不得已而为止。
前面说过，只要共和国与俄罗斯的关系没有发生本质性的转变，共和国就不可能在蒙古问题上有太大的作为。