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五角大楼首先在报告中肯定了美国介入的决定性意义，随后对可能出现的局势做了分析与评估。按照五角大楼的评估，除非美国与共和国的介入程度都保持在“准军事干预”层面上，只要介入规模扩大，哪怕只是“秘密军事干预”，即以不公开的方式为交战国提供武器装备，或者派遣潜艇、特种部队、飞行员等军事力量参战，或者以雇佣兵、军事顾问的方式提供援助，也急有可能导致马岛冲突升级，甚至演变成共和国与美国之间的战争，从而改变马岛冲突的性质。毫无疑问，任何程度的升级，或者说只要两个超级大国直接介入，都会对美国产生不利影响。
在不考虑马岛潜在的战略价值的情况下，美国不可能以参战的方式获得任何好处。
不得不说，五角大楼的这份报告非常客观，很有杜奇威的作风。
这也没有什么好奇怪的，现任国防部长是杜奇威介绍给布兰迪诺的，不然杜奇威也不可能成为国家安全顾问。更重要的是，起草这份报告的是担任国防部国防安全局局长的史塔克。作为杜奇威最得力的手下，史塔克深受杜奇威的影响，更清楚杜奇威的性格，也就不会在评估报告中参入利益因素。
当然，史塔克没有忘记留下自己的痕迹。
在评估报告的最后，史塔克提出了建议，即在战争无可避免的情况下，应该积极支持英国，在战争爆发前为英国提供全面援助，并且在战争期间为英国提供情报援助，只有这样才能在保证英国取胜的情况下，最大限度的确保美国不会卷入战争。换句话说，只有在不参战的情况下帮助英国打赢第二次马岛战争，才能给美国带来好处，从根本上捍卫美国的国家利益。
显然，这番分析也只能给史塔克带来好处。
连史塔克都考虑到了的问题，布兰迪诺与杜奇威会想不到？
看完文件，两人都沉默了下来。
在杜奇威点上第三根香烟的时候，布兰迪诺开口说道：“再过几天，我就要面对面的回答英国首相的请求，向左还是向右，必须现在做出决策。如同五角大楼的报告中所说，决定我们政策的不是战争的结果，而是战争在什么时候到来。”
杜奇威点了点头，表示明白总统的意思。
“还记得我在不久前提到的与裴承毅有关的事情吗？”杜奇威突然开口，把准备继续说下去的布兰迪诺吓了一跳。
“你是说……”
“这几天，我一直在考虑一个问题。”杜奇威灭掉了刚抽几口的烟头，说道，“蛮度战争之后，裴承毅威名远扬，其在全世界范围内的知名度甚至超过了王元庆。别的不说，我敢保证，十个美国人中，有九个知道裴承毅是谁，最多只有五个知道王元庆是谁。虽然在华国内部，受体制的限制，跟王元庆相比，裴承毅的影响力根本算不了什么，不然他也不会在十拿九稳的情况下放弃总参谋长的位置，甚至萌生退役的念头，但是在让裴承毅去阿根廷担任最高军事顾问之前，华国的情报部门不会不知道此举的影响力。也就是说，派裴承毅去阿根廷，绝对不是偶然之举，也不是受阿根廷的邀请，而是王元庆做出的安排，而且是非常有深意的安排。”
布兰迪诺沉思了一会，点头表示认同杜奇威的观点。
“果真如此的话，王元庆到底有什么意图呢？”杜奇威笑了笑，说道，“换句话说，如果我们能够猜出这一安排的意图，也就能够摸清楚王元庆的脉搏，从而对他的战略部署做出更加准确的判断。”
“将军，你不会没有任何准备吧？”
杜奇威笑了笑，说道：“我思考了好几天，也算有点收获。”
布兰迪诺一边笑着，一边替杜奇威倒好了咖啡。
“按照我的猜测，王元庆派裴承毅去阿根廷，就是在鼓动阿根廷发动战争。”杜奇威端起咖啡杯，喝了一口，说道，“毫无疑问，在王元庆看来，一场发生在南大西洋上的战争肯定对华国有好处，不然他不会积极鼓动阿根廷。那么，华国到底能够从中得到什么样的好处呢？以我的眼界，到现在为止，只看出了三个好处。”
“是吗？”布兰迪诺嘀咕了一句，等着杜奇威继续说下去。
“一是调整华国的战略格局，由之前的战略防御转为战略进攻，通过积极主动的行动给我们制造麻烦，让我们不得不转入战略防御阶段，被动应对华国的战略挑战。二是借此机会扩大以华国为首的集约集团的全球影响力，通过拉拢阿根廷，让更多的中立国家，特别是处于战略真空地带的国家加入集约集团，以最快的速度扩大华国的全球影响力，为今后的全面对抗打下基础。三是帮助华国度过由政权更迭产生的困难时期，让包括我们在内的外界干扰因素不得不把注意力放在华国以外的地方，从而让华国顺利完成政权交接，并且顺利完成政治改革的最后一步。根据我的判断，这三个因素的重要性由低到高。但是……”杜奇威稍微停顿了一下，说道，“我们不能忽视一个非常关键的问题，那就是要达到第三个，也是最重要的目的，必须具备一个非常重要的前提条件。”
“战争在近期爆发。”
杜奇威的眉头跳了几下，随即点头表示就是这个意思。
“与你一样，这些天来，我也一直在考虑这个问题。”布兰迪诺淡淡一笑，说道，“在裴承毅到达布宜诺斯艾利斯的时候，我就觉得，王元庆在布一个很大的局。当然，这并不表明我赞同那些新闻媒体的观点，而是认为，王元庆玩的不是阴谋，而是阳谋。”
“什么意思？”杜奇威来了兴趣，摆出了洗耳恭听的样子。
“事实上，王元庆一直在通过极为隐晦的方式向我们传达着某种信号。”布兰迪诺长出口气，说道，“派裴承毅去阿根廷，就是第一个信号，其含义就是战争不可避免，华国既不会直接介入，也不会袖手旁观。你想想，以裴承毅的影响力，他都去了阿根廷，战争还能够避免吗？更重要的是，裴承毅几乎是华国军队的象征，如果王元庆打算向南大西洋派遣远征舰队，他会做出如此露骨的事情来吗？当然，把裴承毅派过去之后，华国也就不可能让阿根廷任由我们宰割了。”
“其他信号呢？”
“第二个信号就是所谓的‘修宪运动’，王元庆借此告诉我们，华国肯定不会在这个时候卷入一场大规模战争，也不希望任何一个盟国卷入大规模战争。你想想，在国内政局急剧变化的时候，华国会把重点放在国外吗？更重要的是，王元庆还借此告诉我们，如果我们扩大冲突，华国肯定会进行还击。当然，不是现在，而是未来。只要新的宪法没有出台，王元庆就是华国的主宰者，也就能够控制新宪法的内容。我们有过所谓的‘门罗主义’，难道华国不会来个‘王元庆主义’？”
杜奇威苦笑了一下，对布兰迪诺的分析心服口服。
“当然，王元庆给我们的暗示还不止如此。比如刚刚闹出来的军售案，王元庆就利用饱受争议的军售合同告诉我们，即将爆发的马岛冲突是一场规模有限、甚至连战争都算不上的局部冲突，华国希望能够控制冲突的规模。如果我的判断没有错，以王元庆的风格，要不了多久，肯定在我与乔治会晤之前，他会给出下一个信号，表明华国的决心，也警告我们不要拿马岛问题玩火。”
“这么说来，我们没有选择的余地了？”
“当然不是。”布兰迪诺笑了笑，说道，“王元庆为什么要反复暗示与威胁我们？原因很简单，华国承受不起战败、哪怕是盟国战败产生的影响。虽然我们的情况也差不多，也承受不起同样的恶果，而按照博弈原则，在此情况下，相互妥协是最佳选择，但是我们可以借此解决一个之前无法解决的问题。”
“什么问题？”
“我们不是一直无法肯定马岛的战略价值吗？”
杜奇威愣了一下，随即明白了总统的意思。
“除了你提到的那几个原因之外，我相信，王元庆对马岛的资源更感兴趣。更重要的是，华国的相关勘探技术比我们先进得多，也就有可能比我们更加清楚马岛的情况。根据华国的行动，我们就能做出相应的判断，从而采取正确的应对方式。以我们的地理优势，后发制人是最理想的应对策略。”
杜奇威没有多说什么，因为布兰迪诺把该说的都说了。
两人统一了意见，接下来该做什么，也就不言而喻了。