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第十五章 关键因素
没费多少口舌，王元庆弄清楚了项铤辉在前线指挥机构上做出让步的原因。
调裴承毅回来之前，王元庆还犹豫过。不是王元庆害怕裴承毅搞什么花样，而是担心裴承毅回来后会激化军内矛盾。
虽然换届选举是3年前的事情，但是几个主要问题至今都未得到妥善解决。
一是下一任国家元首，二是下一任总参谋长。
接班人方面，王元庆早就做出了选择，只是碍于某些特殊原因，王元庆未能当机立断的做出决定。把颜靖宇调回中央，让叶致胜出任国务院副总理，完全不是王元庆的风格，也让很多人看不懂。以王元庆的一贯做事原则，如果让颜靖宇接班，就应该在第二界任期内让颜靖宇出任国家副元首；如果让叶致胜接班，就应该让叶致胜出任副元首、至少出任国务院总理。让两个主要栽培对象分别出任国务院总理与国务院常务副总理，不但没有起到缓解矛盾的作用，反而激化了矛盾，制造了新的不安定因素。这也正是很多人看不懂的地方，王元庆有魄力推行政治改革，难道就没有魄力指定接班人？因为王元庆从未向任何人提起过这些事情，所以没人知道王元庆到底在想什么。
与接班人的斗争想比，围绕着总参谋长位置展开的斗争更加激烈。
虽然没有任何法律法规规定总参谋长只能连任两界，但是按照不成文的规矩，总参谋长一般只任两界。当初纪佑国为了保持军队稳定，顺利完成政权交接，让彭茂邦留在了总参谋长位置上，算是一个特例。以维护国家稳定为前提，项铤辉应该在王元庆的第二界任期时离开总参谋部，完成军队最高指挥权的交接，为5年后的政权交接打下基础。让项铤辉留下来，也是王元庆在迫不得已的情况下做出的选择。
做出这个决定前，王元庆也犹豫了很久。
让项铤辉留任5年的原因很复杂，主要有两个，一是即将爆发的中蛮战争，二是2年后的政权交接。相对而言，前者还是次要问题，共和国不缺乏优秀的将军，更不缺乏能够打胜仗的将军。20年多年间、大大小小数场战争，为共和国培养出了一大群既有经验、又有能力的优秀将领，陆军的凌云霄、海军的华剑锋、空军的贾宝国，都是新一代将领的代表人物。共和国更不缺乏指挥军队作战的统帅级人物，裴承毅、幕青云都算得上是领军征战的军事统帅。
王元庆最关心的还是第二个问题。
如果让项铤辉离开总参谋部，以2032年时的情况，王元庆只有两个选择，一是海军司令林啸雷、二是空军司令章忠宪。虽然两人的军事素质都非常突出，但是政治素养都有有所欠缺。一个表过于低能，一个过于突出。
在总参谋长这个位置上，政治素质肯定很关键。
虽然王元庆不是军人，但是他知道，最优秀的总参谋长必须有政治素养，却又不能表现得过于突出，那种大智若愚型的将领才是最佳人选。在这个问题上，项铤辉就表现得非常突出，至少从未让王元庆感到失望。
如果让林啸雷出任总参谋长，很有可能使军队与政府脱节。暂且不说林啸雷会不会支持元首的军事决策，会不会在军事建设上按照元首的意思前进，仅其过于刚烈的性格，就能让任何一个元首感到头痛。更何况，林啸雷是个不折不扣的海军将领，把海军看得比什么都重，而国家军事力量不止有海军，还有陆军、空军、陆战队等等军兵种，如果总参谋长把所有精力都放在海军建设上，其他军兵种何去何从？从国防建设与国防安全考虑，海军也不可能独挑大梁。
如果让章忠宪出任总参谋长，很有可能出现军人干政的结果。不是说章忠宪有多大的政治野心，而是章忠宪的政治倾向过于明显，还是那种不达目的誓不罢休的人。以章忠宪在军队中的地位与影响力，不管是与林啸雷产生矛盾，还是与未来的陆军司令产生矛盾，为了达到目的，很有可能采取极端手段，导致军内矛盾发展到不可收拾的地步。在王元庆执政期间还不是大问题，毕竟王元庆通过口木战争赢得了军人的信赖与支持，可是对下一任元首来说，这就是大问题。
王元庆不是没有考虑过裴承毅，只是有点不放心。一是裴承毅太年轻，二是裴承毅是陆军将领。前者的问题还不是很大，项铤辉出任总参谋长的时候只有45岁，是共和国建国以来最年轻的总参谋长。年轻也不意味着没有经验与能力，裴承毅指挥战争、处理军事机构内部矛盾的经验很丰富，还在半岛战争期间通过在前线指挥部工作，获得了管理军事指挥机构的能力。
最大的问题就是裴承毅的身份。
第二次军事改革开始前，为了各军兵种的支持，赵润东曾经向海军与空军许诺，建立起联合指挥体系之后，由陆海空三军轮流坐庄，由三大独立兵种的将领轮流担任总参谋部副总参谋长。改革还没走到这一步，赵润东就离任了。王元庆上台之后，口木战争爆发，共和国军队在战争中暴露出了很多问题。虽然王元庆早就承诺按照赵润东的计划完成改革，但是在总参谋长任职的问题上，王元庆一直没有做出决定。
不是不能让陆海空三军轮流坐庄，而是时机还不成熟。
在军内矛盾没有完全解决，新的军事管理与指挥体系建成之前，让陆海空三军轮流坐庄必然会扰乱共和国的军事建设步伐，降低共和国军队的战斗力，导致共和国的国防安全受到影响。
一套新的军事制度，绝不仅仅只是轮流坐庄这么简单。
问题就出在这里。如果陆海空三军轮流坐庄，下一任总参谋长就不能是陆军将领。如果王元庆不打算兑现赵润东许下的诺言，很有可能导致海军与空军将领心怀不满，对即将爆发的战争产生负面影响。
这也是王元庆在调回裴承毅之前犹豫的主要原因。
裴承毅回到总参谋部，谁都知道他将成为前线总指挥，项铤辉还会不遗余力的支持裴承毅成为下一任总参谋长。
林啸雷会怎么想？王元庆不是很担心，只要保证海军的利益，林啸雷不会做蠢事。
章忠宪会怎么想？王元庆不是很肯定，因为章忠宪要的不仅仅是空军的利益。
事实证明，王元庆的担心没有错。
会议上，项铤辉做出了让步，也激化了矛盾。为了提高裴承毅的地位与形象，项铤辉不顾会议情况，把裴承毅提出来也就算了，还明确提出由前线总指挥全权负责作战行动。这不是让所有人都知道，裴承毅将成为下一任总参谋长吗？
别看项铤辉没有多少政治神经，但是在关键时刻，还是有点政治头脑。
项铤辉提出这件事的时候，王元庆就知道项铤辉的意图。从根本上讲，王元庆不可能在这个时候明确支持哪个人，为了鼓励各军兵种全力参战，王元庆甚至会故意把下一任总参谋长人选的事情押到战争结束之后。项铤辉这么一说，反而给了王元庆下台的机会。不管怎么说，总得任命一位前线总指挥，不管任命谁，都将得罪另外两方。既然总参谋长亲自提了出来，元首就顺坡下驴，到时候就算有什么问题，矛头也会指向项铤辉，王元庆则可以从中调解。
正是如此，王元庆才在会议上同意了项铤辉的安排。
让裴承毅出任前线总指挥，正是王元庆把他召回来的主要目的。只有一点让王元庆有点不放心，那就是项铤辉那番话有没有受到裴承毅的影响。
不可否认，裴承毅很有政治头脑。
从很大的程度上讲，王元庆不爱喜欢那些太有政治头脑的军人。10多年来，王元庆一直没有重用裴承毅，就与裴承毅的政治头脑有关。
元首的喜好还是次要问题，关键就是裴承毅有没有政治野心。