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对于如何反腐的问题,林萧作为市纪委书记,肯定是下过一番功夫的,也研究过许多论著,包括国内外的一些反腐经验,都有认真学习过。
在如何控制干部**行为,有一种意见,那就是高薪养廉。
其实在历史上很早时就有人认为,“未尽贞廉者,由禄不均而体不足也,厚其禄,均其体,使天下之吏温饱充于内,清廉形于外,然后乐之自止,纠之以形。”
甚至还有的人认为,“贫即寡耻,乏即少廉。”
这些人的意思就是说,**主要就是因为当官的太穷了,都是没钱给闹的,要是他们有了钱,不愁吃穿,自然就明白礼义廉耻,不会去贪腐了。
如今世界上也有不少国家特别强调,在减少**动机方面,最主要的作法,就是大幅度提高政治家和公务员的工资待遇,以减少**行为的吸引力。甚至有的国际组织在有关决议中,也肯定这种控制方法,认为低薪实际上就是在纵容**。
但高薪养廉这种控制方法,如果说有作用,也是极为有限的。
比如说宋代,为控制官员贪污,曾实行厚俸制,俸禄之优没有几个朝代可以相比,而且还可以兼官兼俸,一身兼十余俸者亦有之。
但是厚禄制并未能控制官吏的贪污,**风气仍十分严重。
当时出现的大贪官,如蔡京、童贯、梁师成等,他们的行为几乎不能用傣禄太低去解释。
清代也曾实行养廉银制度,目的是让官吏不贪不占,用度从容不窘。
据记载养廉银数目可观,一品大员仅年俸一项,就有180两银、90石米,而养廉银比这高出几十倍,甚至百倍,但是官吏们的贪欲不下,有时甚至达到部院无事无弊,大臣无人无私的程度。
到了现在,干部们的实际收入要比五、六十年代的干部多太多了,但那时的干部却很廉洁,现在的**风气却很严重,如果再将现在的干部同新民主主义时期的干部比,情况更不能提了。
目前社会的现实是,机关内部公职人员的薪金大大低于国营企业、金融机构或经济组织工作人员的收入,但前者贪污受贿案件的数量远远低于后者,反而出现了“俸虽薄,廉士亦自守”“禄虽厚,贪欲其恣”的状况。
再从查获的案件上看,大多数贪污受贿的干部收入并不低,而且对贪污所得的赃款,他们一般是无度地挥霍,或者存起来,根本不能说他们因生活贫困而贪污。
在美国,白领阶层算是有教养的富有者了,但贪污受贿正是这个阶层的特有营生,因此美国也有人认为,公职人员薪水的提高并不一定能减少**,即使是惊人的富裕也能引诱人从事**。
另外也有一点,就是在**风气较严重的情况下,如果对官员实行高薪,那么官职也很有可能成为某些人极力钻营的对象,导致官场送礼盛行,反而不利于清除**,这方面的教训,古今中外的历史上都是有过的。
针对现在公务员工资越来越高的情况,其实林萧是有自己的看法的,不过这个方面牵扯到的利益相关者实在是太多了,就算是一国总理,也没有胆量大幅度降低公务员待遇,最多就是拿那些垄断行业高薪酬高管们开开刀,排解一下民愤就不错了。
在林萧看来,提高**成本,增加制度约束,提高民众监督等等,这些才是比较有效的办法。
如果一个官员看到了可以贪腐的机会,但是被抓住的几率却很高,而且被抓住之后的惩罚力度也很高,这样的话,他多半儿是不会去贪腐的。
好的制度可以把坏人变好,坏的制度可以把好人变坏,这是至理名言。
“我特么就是吃饱了撑的,非要来做这个官干什么?无论是当花花大少也好,或者当清高孤傲的修真者也好,难道还能少了一碗饭吃不成?”林萧自己嘀咕道,“现在当了这么个纪委书记,倒是有点儿骑虎难下了,半途而废也不是我林大少的风格啊。”
他现在算是彻底陷入官场这个无底泥潭之中了,毕竟官是越做越大了,身边的人也是越来越多了,就算是为了一个善始善终,也不可能丢手就走,把这么大一个摊子给扔在河西市自生自灭。
下午到了下班的时候,林萧刚从办公楼走出来,就看到小秘书张琳娜穿了一件米黄色的风衣,脖子上系了一条天蓝色的丝巾,正站在那里,似乎是在等人的样子。
这是要去约会呢?衣服换得倒是挺勤快的。
林萧看了她一眼,倒是没有多做停留,继续往前走过去。
这个时候,吃下午饭是有点儿太早了,而且林萧也不是很喜欢市委小餐厅里面的晚饭,认为油腻的饭菜太多了,晚上吃了不容易消化,所以他一般都是在外面的饭店解决晚餐的问题。