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吕布找了个位置坐下，分析道：“徐扬两州的铜钱，都有好几十亿，荆交两州应该也差不多，准备四十亿纸币发行，应该没有问题。不过要监管好各级官吏，切勿以权谋私，如果扣留下大量的纸币，再冲击市场，就会让百姓蒙受损失，物价贬值。”
“主公说的在理，那就发行四十亿吧。”萧何应道。
何世成也表态，在一个月内，印刷好纸币，交给内政司。
丘吉和潘金莲配合。
“我到这里来，还有另外一件事，要与岳父大人商议。”
“主公请说。”
吕布道：“荆交两州的百姓，与徐扬两州的百姓不同，他们在刘备、孙权的治理下，欠下了很多的债务，虽然剿灭了世家，也没有官府纳税，可是私人之间的借款，也是一个很大的问题。会导致他们在几年、十几年的时间里，都为欠下的巨债而劳心。我希望拿出五个亿，借给荆交两州的百姓，让他们迅速的发展起来。”
“臣不是很明白主公的意思，可否说的详细一点？”
萧何听到五个亿，菊花一紧。下意识的警惕起来。
丘吉、何世成、潘金莲，也一脸疑惑之色。
吕布解释道：“荆交两州的百姓，在归降我们之前，日子很不好过，因为有世家大族剥削，有官府规定的赋税。即使幸幸苦苦劳作一年，也不会有剩余。这就导致了穷人更穷，富人更富。如果我们打压了世族，再降低赋税，并且借钱给百姓偿还债务，就会让他们瞬间富裕起来。就像徐扬两州一样，种地的种地，开商铺的开商铺，甚至是办厂。只要有钱，就没有办不成的事。”
“这样一来，好处有很多。可以让天下的诸侯们看看，百姓归降我们以后，过的是什么样的日子。可以借此收揽荆交两州的民心。可以稳固我们的政权和纸币的地位。”
“最重要的是，仅用五个亿的纸币，就能让荆交两州的百姓富裕起来，你们不觉得很划算吗？”
吕布解释完。
萧何说道：“臣明白了，主公是想帮助荆交两州的百姓，偿还所有的债务，并且借钱给他们开店、办厂。可是这样一来，百姓欠我们五个亿，要何时才能偿还？”
吕布笑道：“我们又不缺钱，急什么？反正徐扬两州的百姓，都将纸币存入银行，我们有十几亿的流动资金，有几十亿的铜钱可以挥霍。还有金莲负责的各大商会，也日进斗金。还怕入不敷出吗？”
“呃...。”潘金莲欲言又止。
吕布察觉到：“你有话说？”
“没有。”
潘金莲本来是想说，停止售卖神仙酒后，商会的生意不好，已经撑不起百万大军的开销。但是看吕布坚持要借款给荆交两州的百姓，也不好泼冷水。便将后面的话咽了回去。
吕布反应过来，也没有提神仙酒的事，问道：“岳父觉得如何？”
“既然主公心意已决，臣无话可说。”
“好。”
吕布起身道：“等荆交两州的人口统计出来，分配完土地，推行纸币后，便将五亿钱借出去。不过借的时候要注意，对那些无户口、无土地、无信誉，并且祖籍不在荆州的，不能开这个口子，具体的人选，可以让民盟推荐，毕竟他们最了解当地的百姓。”
“诺。”
众人应道。