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有史以来，第一个登上史书的海贼，大海盗张伯路，就在东汉，就在渤海。
张伯路以天师道“道巫”为号召，自称天使，“天帝使者”。以渤海海岛为据点，劫抄幽、冀，青三州，寇略沿海九郡。最终被青州刺史法雄，御史中丞王宗发幽冀兵消灭，张伯路本人被辽东人李久斩杀。
太平道就是从天师道来的，管承就是太平道，黄巾小渠帅，青州长广郡地方豪强，家有徒众三千余户。
太平道总坛被捣，太平道信仰还在，青州三十万黄巾余孽还在闹。管承就割据了其族所在的青州东莱郡的长广，且在崂山东北五里外的海岛上，建有海盗窝，其岛就叫“管家岛”。
黄河以北，凉州北宫伯玉，幽州张纯，冀州黑山，青州黄巾共起的时候，冀州黑山就与青州黄巾连成片了。
青州黄巾余孽，包括管承在内，与黑山贼张牛角，褚飞燕等人都是有交情的。
当时的形式是南下冀州的赤备，在冀州方向堵截黑山贼。而青徐交界的泰山贼臧霸，孙观等人，也在抵挡青州黄巾向泰山地域的蔓延。
其时，北方军“火炬方案”的战务准备已经开始，渡海物资已经陆续运往青州东莱，正在黄县建设兵站。
可幽冀青的陆路通道不能被卡死，由于气象与海况的不确定性，船型与航海技术的制约，幽州转运青州的物资，特别是战马，还是要靠冀青徐的糜家等沿途豪族中继，摆渡。
当时北方军全部的骑兵部队在冀州，步兵军在幽州一兵未南调，防止幽州叛乱失控。
北盟没兵能干涉青徐方向了，但不代表青徐不能有北方军，步兵骑兵过不去，那不还有“伞兵”么？
于是，李轩派出“亲兵”吴敦，至泰山地区，在当地招募雇佣兵，就地成立泰山山地营，用于协助泰山贼臧霸，孙观等人作战，阻挡青徐黄巾蔓延至泰山区域。
之所以“协助”泰山贼，而不助青州贼，是泰山贼就一股，而三十万青州黄巾，大大小小像是管承一类的土霸王，无数股，谁说了算？不知道。
通过一个“协助”泰山贼的姿态，泰山贼占据的地域，对北盟来讲就等于是“友军”地区了，一个人员与物资的通道，就能确保。
就是用一个伞兵营友好助战的姿态，换个通过权，省了个买路费。
管承所在的地域在青州东莱南边的长广，位于胶州半岛南部的崂山一带，而关羽部渡海的出发地在胶州半岛的北部，东莱北边的黄县，陆路是接壤的，很近。
东莱郡南边的黄巾贼，与东莱北部的黄县，小摩擦始终不断。
冀州黑山熄火后，吴敦的泰山山地营就开始向东莱黄县进发，准备渡海登陆辽东，参与对乌丸作战，而关羽部渡海登陆之前，也要先保证身后的贼，不把渡海的后续物资抢了、
于是，关羽就决定在渡海前，先砍一刀东莱南部的邻居，不用清剿干净，震慑一下就行。
于是，先期陆续抵达黄县的北方军东乡，下白，鹿鸣二亭，汇同泰山山地营。一部从陆路向南，一路乘船拐了个小弯，从胶州半岛的尖部，绕到了崂山的背后，夹击了一下东莱郡南边的黄巾贼。
被海陆夹击的黄巾中，就有管承。
“管家岛”上的木寨民房，拿船上用床弩绷过来的炮仗，没什么好办法。陆路头上扎根黄带的乱民，野战碰上北方军，也是一触即溃。
关羽没沿途烧村，就是发了堆现写现盖章的委任状，任命了一堆自治村村长，只求渡海阶段，后方没人捣蛋，倒不求长治久安。
关羽部渡海登陆辽东期间，东莱南部被发了委任状的山贼海贼，与东莱北留守黄县，看守渡海物资的北方军，始终相安无事。
真正又想起管承这帮海贼的是程普，是北方军海军。
海军建立的据点是沿海，据点要运转，需要移民过去，可移内陆之民么？
沿海据点的移民，自然还是从沿海移最佳。
移民，自然是主动最佳，哪怕是被迫的主动。
最好的移民边疆政策，无过于中原大乱。最主动的移民想法，无过于饥荒，贫穷。
反之，吸引移民的最佳政策，莫过于安定，粮肉过剩，生活富足，最好发现金矿，给予人暴发的希望。
这就是燕歌吸引流民的邪招，把周围全搞乱，自己安定富足，移民不用招呼，自然就蜂拥而来。