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徐华为最后要求,在开展搜救工作的同时,做好伤亡人员的善后工作。市里抽调精兵强将,分成若干小分队,一对一做好遇难者家属的接待、安抚及善后处理工作。市现场指挥部下设的七个工作小组中,善后处理工作小组无疑是最具有挑战性的。徐华为点将市民政局负责人担任稍后处理工作小组组长。
何胜利与徐华为一样,对善后处理工作高度重视,要求钱三运加入善后处理工作小组,协助市民政局负责人开展工作。
这位拍着胸脯说要提着脑袋见人的市民政局负责人名叫邢栋梁。邢栋梁据说与前市长关系密切,前市长又与徐华为水火不容,因此,徐华为并不喜欢邢栋梁,多次在公开场合批评市民政局的工作。实事求是地说,邢栋梁工作能力还是不错的,这几年来,市民政工作有较大的起色,有些工作还走在全省的前列,有两项创新工作还得到省领导的肯定性批示。当然,任何工作都不可能尽善尽美的,徐华为想要鸡蛋里挑骨头,并不困难。
好在邢栋梁很识时务,前期向何胜利靠拢,但又看出何胜利的实力不如徐华为,便将目光转向了徐华为。然而,徐华为似乎并不买账,或者说,他给予邢栋梁一个考验期。今天的闭门会,邢栋梁马屁拍得震天价响,让徐华为很受用。作为一个领导干部,徐华为深知,自己的手下没有几个拥趸,是无法掌握大局,也是干不好工作的。
搜救工作于凌晨四点结束。事故现场,共清理出十二具遇难者遗体。经确认,有十一名工人,还有一个在一楼休息的流浪汉不幸身亡。流浪汉的身份暂时无法确定,经过紧张的工作,十一名工人的身份信息已经查明,除三个外市人外,其余的都是本市下面几个县的农民工。
死亡十二人,根据事故等级划分,够得上重大事故,需要上报国家安全监管总局。流浪汉的死亡可忽略不计,如果瞒报一两人,死亡人数就下降到十人以下,就是较大事故。然而,徐华为要求只上报死亡人数两人,伤十多人。因为死亡人数超过十人,上级就要启动问责调查程序。因此,不包括流浪汉,至少还要瞒报九人。
市委书记定下的调子,下面人只有执行的份。(那年头,为了保住乌纱,官员瞒报事故伤亡人数是通常性做法,就是现在,瞒报现象在一些地方仍然存在,在网上搜索“瞒报死亡人数”这一关键词,结果可见一斑。如辽宁省岫岩县被揭露出一桩丑闻,该县在2012年的“84”台风灾害中瞒报遇难者人数,官方对外说是死亡8人,实际上死了38人——来自网络。在我的家乡,前年的洪水据说因为突然泄洪,淹死了好几个人,一样瞒报了,女镇党委书记因为抗洪救灾有功,后被提拔为副县长。当然,究竟死亡几人,我只是听亲友们说的,并没有,也不可能深入调查的。家乡一座铁矿,井下工人几乎都是外省人,一旦有人死亡,矿上立刻花钱摆平。死者家属多领赔偿款,矿上免遭停产整顿的风险,地方官员免受牵连,皆大欢喜。在多年前,邻县一辆客车翻入路边一个大水坑里,死亡多人,一样被瞒报了。其实,关于瞒报谎报现象屡禁不止,大家都心中有数,不再赘述。)
市民政局局长、善后处理工作小组小组组长邢栋梁召集全体组员开会。工作小组下设十一个小分队,每个小分队负责对接一位遇难者的亲属们,每个小分队约有三四名成员,成员都是从市直各单位抽调的干部职工,此外,每个小分队还配备一辆专车,这些车辆也是从市直各单位临时抽调的。参加善后处理工作的干部职工都按要求签署了信息保密个人承诺书,承诺不将工作中获得的信息泄露出去。说白了,就是不将真实的死亡人数泄露出去。
由于具有市长秘书的特殊身份,邢栋梁对钱三运还是很器重的。不但让钱三运担任其中一个小分队的队长,还让他担任善后处理工作小组副组长。
邢栋梁要求,从遇难者家属踏上云川市区土地的那一刻起,就要将他们“保护”起来,送到指定的宾馆,接着就要与遇难者家属就赔偿金数额展开谈判。等遇难者家属签字同意后,立即将死者火化,然后让遇难者家属带着骨灰盒离开云川。邢栋梁要求,为了避免遇难者家属领取赔偿款后乱说,必须留下最少两万元的保证金,一年后发放。
邢栋梁还要求,要尽最大的诚意感化遇难者家属,尽可能能满足他们的合理要求。遇难者家属不能集中在同一个地方,不能互相串联,对于赔偿款金额,不得互相串通。对于极个别漫天要价、无理取闹的遇难者家属,坚决按照规定赔偿标准兑付。因为这次遇难者赔偿标准要高于,甚至远远高于国家规定的标准,极个别漫天要价、无理取闹的也不打紧,毕竟徐华为确定要上报死亡两人。
应该说,邢栋梁在处理此类事件时,有一定的工作经验。这从工作小组成员对遇难者家属的“保护”程度上就可以看出来。遇难者家属被小分队成员接送到市区的五家宾馆,不让彼此见面和串联。
和钱三运同在一个小分队的,还有另外两位同志。一位是云川市纪委监察室主任科员赵岩,另一位是云川市人事局办公室科员陈佳佳。
被抽调的人员都是市直各单位推荐的,钱三运按照邢栋梁的指示,将三十多位抽调人员进行了随机分组。为了开展工作方便,也为了叙叙旧情,他有意将陈佳佳和赵岩与自己安排在同一个小分队。陈佳佳是他参加小城镇建设培训班时的同学,而赵岩是他的省委党校研究生同学。
陈佳佳是青山县常务副县长孟青的秘书李银桥的女友,其父亲是市委组织部副部长陈鹏。多日不见,陈佳佳减肥效果初现。在江州培训时的陈佳佳,体重最起码有一百四十斤,走起来路就像一只大企鹅。现在,她的体重约有一百二十斤,看起来有几分女人味了。
赵岩也许是长期从事纪检工作的缘故,为人沉稳,做事踏实,话语不多,但很有主见。