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郦城令阴修“三举乡党”，遂成典故。与“外举不避仇，内举不避子”，其意雷同。
五地长令，已得其三。还剩柳县与临渝。
前汉元朔四年(前125年)，武帝封齐孝王子（刘）阳，为柳康侯，置柳侯国，传六世，新莽除国为县，属勃海郡。建武十三年（37年），并入章武县。时下，称柳亭。
《地理风俗记》载:“高成县东北五十里有柳亭，故县也”。《魏土地记》亦载:“高成（县）东北五十里有筐山，长七里”。柳县故城，便在筐山主峰下。
二县皆未满万户。然柳县乃由章武析出。只需将滞留勃海郡内之青徐流民，尽数吸纳，安居乐业。不出二载，当轻松破万。临渝乃辽海郡治。只需将高句丽民迁入一半，亦可破万。就是这么简单。
先前擢升四尹时，刘备命四人暂领郡治政务。县令人选，未急于一时。今，新设二郡，因郡治皆要增筑港城，故郡治所在县长，刘备亦一同任命。明确分工，方能事半功倍。
二地之长，当授予何人。蓟王心中，已有合适之选。
目光扫过大殿，遂看向比千石列：“曜卿？”
“臣在。”泉州港令袁涣，起身奏对。
“听闻，从弟袁霸、袁徽，自入太学坛，博采众长，知行倍增。德行操守俱佳，课业常列前茅。得授业恩师评语曰：袁霸‘公恪有功干’，袁徽‘以儒素称’。虽皆未及冠，然少年长吏，何其多也。今若出为一县之长，不知曜卿以为如何？”
“臣之二弟，皆有干才。正可为主公分忧。”袁涣肃容奏曰。
“甚好。”刘备欣然点头。内举不避亲，便是如此啊。
袁霸、袁徽，皆少年英才。还有幼弟袁敏，有武艺，喜治水。尚不及十五。待年满十五，当入都水令署。一展长才。
“公业，公祐。”刘备目视侧席。
“臣在。”门下督郑泰与主簿孙乾，乃蓟王私臣。虽只食六百石俸，然大小朝会，皆陪坐侧席。雷打不动。
“将诸位贤才，速请来相见。”刘备言道。
“喏。”二人领命而去。
王连暂居四方馆，岑晊人在国宾馆，袁霸、袁徽，则在太学坛。皆不远。轻车驷马，风驰电掣。
王驾，自王城呼啸而出。兵分数路，将四人接回。
趁此空闲，左国令士异，已提前拟好诏命。
趋步上殿，众人就位。百官正坐，目不斜视。
左国令士异，朗声宣读王命：
“封何颙为楼桑令。秩一千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，铜钱五万，蜀锦五十匹。四季朝服及骖马安车一驾。”
“臣，遵命。”
“封王连为章武令。秩一千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，铜钱五万，蜀锦五十匹。四季朝服及骖马安车一驾。”