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话说。三韩青壮，本欲前往倭国，与倭女婚配。若悉数运往薮中圩田，心中焉能无怨。
不急。待蓟国船队返航，一切当见分晓。
开春后，蓟王携妃嫔，自山中返回。
话说，一月温泉暖床，蓟王殚精竭虑。想必嫔妃中，已有多人珠胎暗结。只需静观其变，不出三月，当见分晓。
立春之日，又发春赐。提振吏治，为一年之始。蓟国上下，喜气洋洋。
开年第一朝。蓟王冠冕入殿。
环视群臣，示意左国令士异，诵读王命。
“孤，少孤，与母相依。一日三餐，典当度日。家徒四壁，犹自发奋。“古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身。”又曰：“心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”孤之所思所想，所作所为，不过是：修身、齐家、治国、平天下也。自并六县为国，又增五县，三百里雍奴薮，再分成七。今已有十六县。千里国土，五百万民。民情政事，何其多也。并县设郡，正当其时。”
诵读至此，左国令士异，微微一顿。
殿中百官，不由精神一振。蓟国五尹，终闻声落地。
“今，并高阳、鄚县、文安三县，为蓟南郡；并北新城、范阳、易县三县，为蓟西郡；并方城、安次、临泃三县，为蓟北郡；泉州县并入蓟都治下；再并薮中六县为蓟东二郡：西薮，京沚、雍阳、长芦三县设薮西郡，东薮，渠阳、鲍阳、长汀三县置薮东郡。”
“敢问左国令，何为蓟东二郡？”楼桑令乐隐起身问道。
“由薮西、薮东二郡，合称蓟东。凡言蓟东，乃指薮西、薮东二郡之地也。”左国令士异答道。
“换言之，将不设蓟东尹一职。”郦城令郭芝，起身试言道。
“自然要设。”刘备笑答：“以西为贵。薮西郡守，便是蓟东尹。薮东郡守，乃为副贰，另置郡守。”
蓟都尹娄圭，心领神会：“主公之意，设蓟东尹统领薮中六县，并主西薮三县之政。另设副贰之守，主东薮三县之政。”
“正是此意。”刘备言道：“薮西郡守，称蓟东尹。薮东郡守，称薮东（太）守。”
“原来如此。”百官纷纷点头。蓟东尹，统领薮中六县，而薮东三县，另设太守主政。为副贰，位在蓟东尹之下，称“薮东守”。
依然是五尹。
蓟都尹，秩两千石，银印青绶。兼领蓟王宫中庶子。
想必新设四尹，品秩当与蓟都尹娄圭比同。蓟国终见二千石太守。
一诏诵毕。
左国令士异又取诏书，徐徐展开。
百官皆拭目以待。