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大震关首，云霞殿。
自楼桑将作馆远道而来的匠人们，正当着文武重臣之面，将楼桑大溪地的扩建方案，依次拼组成模型。
南北五里，东西三里。建成后的大溪地新区，可纳民一万户。
西林被不断蚕食，早在刘备预计之中。面积颇广的西林，乃与逎国天然边境。早年间，刘备便沿清溪河岸，遍种苜蓿。林间河道亦被多次疏通。如今能行五百石商船。西林与白湖，成为一上一下，两座繁忙河港。
西林与楼桑，日渐靠近。不分彼此，亦是大势所趋。
新衢内，余木皆被保留。或围入院落，或为景观树，不一而足。设计的十分合理。
见殿内群臣，各自交头接耳，面露喜色。蓟王居高笑问：“诸位以为如何？”
“禀王上，楼桑乃我国第一商邑。向来人多地窄，苦无立锥之地。若能向西扩建新衢，当解燃眉之急。”左丞荀攸起身奏报。
“左丞言之有理。臣，附议。”长史盖勋亦起身奏道。
“臣等，附议。”群臣附和。
开年之后，刘备准陇右群臣所请。将宗族尽数前往蓟国安居。临乡城内中外三郭，遂破万户。西凉刺史府众属吏，亦请举族迁入。临乡恐难安置，此时悉知楼桑扩建，正如左丞所言，可解燃眉之急。
如前所说，异地为官，坐地为吏。西凉各郡县令长、郡守，多非凉州本地人氏。今既已投靠蓟王，从赀库领食四倍官俸，自当将家小一并迁入蓟国。如此，方能后顾无忧。且官吏之间，不同属系，也可减除猜忌。毕竟，陇右一地，分属辅汉大将军与凉州刺史，二府。
二府官吏，皆将宗族迁入蓟国。其意不言而喻。“孤身来投，不带家小，必为诈降”。
家小尽入蓟国，乃真投明主矣。
如此，陇右官民同仇敌忾，同舟共济。同休戚，共进退。令行禁止，上下一心，事半而功倍。
“传令将作馆，全力督造楼桑新衢。”刘备冲长史盖勋言道：“修书二位国相，多加督促。寄语楼桑令乐隐，妥善处理楼桑、西林二地民情。”
“臣，领命。”
何为明君，面面俱到。
蓟王一话三令，分别“传令将作馆”、“修书二国相”、“寄语楼桑令”。
言下之意：营造皆分属将作馆所辖。需二位国相统筹监督。若遇突发事件，当由楼桑令乐隐处置。
分工明确，责任清晰。各级属吏，一目了然。
“雍奴令钟繇，已全力督造安坻县。文安令陈群，正全力圩田文安大泽。高阳令顾雍，全力修造、增筑高阳城。范阳令管宁正原址重筑葛城、浑埿城二城。新北城、易县、鄚县，皆在收拢流民，通渠圩田，不一而足。”左丞荀攸，将蓟国吏治民情，娓娓道来：“据上计署估算，我国今季，编户齐民当破五百万口，良田五十万顷。均产六石计，岁入新谷一亿五千万石。岁铸新币二十五亿钱。”
殿内百官，群情振奋。
蓟国不过十余县，竟比陇右一州之地！
“均产能达六石否？”刘备自幼种田，对亩产自当心知肚明。
“可也。”左丞荀攸答道：“督亢、雍奴薮中良田，皆已驯化。亩产七石有余。余下稻田，水丰肥美，亦经多年驯田，亩产足有六石。今年新辟圩田，亩产即便略有不足，亦足可持平。”