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刘备又命徐荣亲赴洛阳，将手书密信交于黄门令左丰。崔霸、徐荣曾携五十鼍龙骑一路护送左丰往返洛阳与楼桑。崔、徐二将乃少君侯心腹，且与左丰颇为熟络，左丰自不会生疑。刘备信中让左丰寻机向圣上进言，许他领右北平乌桓出关，策应北伐。就说，右北平夹在中部鲜卑和东部鲜卑之间，若能在此地遣一军截住中部鲜卑，又能与辽西乌桓一起，对东部鲜卑呈前后夹击之势，对北伐大有裨益。
三郡乌桓有四部。辽东乌桓鞭长莫及。辽西乌桓王丘力居，与辽西太守赵苞一同发兵策应。上谷乌桓王难楼，必与护乌桓校尉夏育一起兵发高柳。剩下右北平乌桓王乌延，无人问津。实力羸弱自然是最大原因。
若刘备自请北上，不花朝廷军资，再有左丰从旁进言，或许能成。
此事不宜宣扬。若诉诸于朝堂，别说刘备自请，便是此次北伐也断难成行。
事实也是如此。正是身边中常侍不停进言，刚刚元服的皇帝这才力排众议，出兵北伐。
趁其病，要其命。时机自然正好。只可惜鲜卑一统，实力冠绝一时，最后大败而归。
护乌桓校尉夏育，破鲜卑中郎将田晏、匈奴中郎将臧旻，久经沙场，皆称良将。若非鲜卑实力强横，断不会大败而归。
半月后，徐荣返回。带回左丰手书。言，定让少君侯如愿。又说待事成，莫忘保举之义。
字里行间，颇多自信。貌似朝廷或者说禁中，对此次北伐甚有信心。先有中常侍王甫极力撮合。后有中常侍赵忠，荐从弟赵苞为辽西太守，分润北伐之功。如今北伐还未成行，左丰便开始邀功。
也不知这些不懂军事的内臣，何来必胜之心。
也难怪我家皇帝陛下会罔顾群臣谏言，出兵北伐。显然是受内臣们鼓惑了啊……
此去若能一击命中，鲜卑必乱。可保汉庭数十年边关太平。待灭黄巾，安流民，休养生息，再发兵北上，尽收前汉失地！
即便不成，刘备也要为大汉精骑留些种子。变大败为小败，小败化不败。若能不胜不败，亦是有功于社稷。
北伐之事，只有心腹家臣方知。邑中一切如常。
蝗灾过后，农人们开始育秧。督亢城三千座干栏重楼，立春前便已完工。淮泗山民皆搬入新居。壮汉健妇喜气洋洋，纷纷下到水泽，筑坝舀水，开辟新田。围绕督亢城，陂渠水网，阡陌纵横。秧田如棋盘，蔚为壮观。
沟渠内屉舟往来，运送秧苗，准备插秧。
除去铺路通渠，大部分熟练工匠皆乘车轮舟，奔赴郦城。郦城大建速度再加倍。无需数年之久。再过一年多，便可完工。
今夏七州蝗灾，秋粮绝收。周围受灾乡民拖家带口，陆续向临乡迁徙。刘备防微杜渐，未雨绸缪。决定把大利城的督造，提上日程。
郦亭沟水‘又西南转，历大利亭南，入巨马水’。
濡水‘又东南流于容城县西北、大利亭东南合易水。而注巨马水也。故地理志曰：易水至范阳入濡。又曰：濡水合渠。许愼曰：濡水合涞’。濡水与易水，在大利亭东南合并注入巨马水。巨马水，便是涞水。
大利亭，被南北向的郦亭沟水，东西向的南巨马水，以及东南流的濡水所包夹。在大利亭十里之内，刘备准备择一居中之地，筑造大利城。