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方原能想到的折中方案,就是仿效穿越前的美国、中国,实行政经分离的定都方案。美国是分成了华盛顿、纽约,而中国则分成北京、上海。
行政运作与商业运作的环境、氛围是大不相同的,也没有必要将行政、商业拉娘配似的强行拉在一起。既然苏州的人文、风俗、环境适合经商、学习,就令苏州成为经济中心。
方原沉思了良久,还是赞同了席本桢的说法,更是补充说道,“席家主所言甚是,既然如此,商业协会的治所暂时就留在苏州府。我再将苏州、松江、湖州、嘉兴、杭州从南直隶、浙江独立出来,成立一个长江三角洲经济特区。”
席本桢愣了愣,方原所说的五府,其实就是全天下农业、商业最发达、最富庶的五府。若将这五府合成一个特大经济特区,那这个经济特区的田赋至少能占到全天下的五成以上,商税则占到七成以上。
席本桢一时不明白方原将五府合一的目的所在,忙问道,“摄政王,成立这个经济特区是好事,但目的是什么呢?”
目的?!
名义上的目的当然是发展市场经济,提高江南,甚至全国人民的生活水平。终极目的当然就是收税,充盈国库,消弭财政赤字,使得政权长治久安。
方原呵呵一笑说,“在这个经济特区里,官府只负责行政体系、司法体系,税收体系的相关职责,其余经济体系的运作,官府原则上不参与,不干预。”
他见席本桢对这些现代名词还有些似是而非,又补充说道,“这个经济特区,将是一个以商业规则为主,官府管辖为辅的特区。这个经济特区的主要任务,就是在不违背大明律的前提下,发展经济,多多缴纳田赋,商税。官府不会干涉你们商人任何的经营活动,只要你们如实的缴纳田赋、商税,没人会来敲诈勒索,利用潜规则来黑吃钱。”
席本桢一听方原再次提出对商人让利的举措,高效之余,却还是有些担心。所谓天下没有掉馅儿饼的事儿,方原做出这么大的让步,必然是有所求,迟疑的问道,“摄政王令官府退出对商业经营的管控,是要增加商税还是田赋?!”
方原不得不佩服席本桢的眼光,闻音而知雅意,但他却只说对了一半。
方原确实想提高商税,但却不是要加税。
万历皇帝收了几十年的矿税,闹得鸡飞狗跳,最终却不了了之就是因为万历收税的行为,触动了江南官商合流的潜规则。无论是江南官府、富商全都抵制,单凭几个收税的太监怎么可能撼动江南这一大帮利益群体?反而是惹得天怒人怨!
方原的法子就是要将原先潜规则运作的比如矿税、酒税之类的收税,公开化、阳光化。成立经济特区的举动就是要将官员、商人彻底分裂开来,只要官员对商人没有管制权,商人也就没有必要再想方设法的向官员行贿,甚至通过培养子弟,科举中举,然后向官府渗透,江南官商合流的进程就会大大的延缓。
一切都在正大光明的商业环境下进行,按规章制度纳税,减少了潜规则,将原先通过潜规则运作进了官员腰包的银子转进到国库,税收自然会上涨。
方原大笑着安抚他说道,“席家主,你尽可放心,我不会加税,只是希望你们按律如实的纳税便行。”