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按理说以凌侠此时的职务和地位，暂时还没有资格参与战役级别的制定和部署，可是南宫雄霸和诸葛一言在见识过凌侠的军事指挥能力后，对他十分看重，他们自知凌侠的军事才干远在自己之上，所以直接把凌侠留下来共同制定攻打倭寇的战术。
众人在制定作战部署时出现了分歧，南宫雄霸主张以快打快，他认为此时许洲疆拥有五个兵团，在兵力上完全碾压港宁一郎，只要拿出倭寇攻打河西府的劲头，派遣五个兵团正面强攻舟宁县，用不了一天就能全歼港宁一郎麾下的全部倭寇。
但龙九重却不同意南宫雄霸提出的这个战术，他认为这样虽然能战胜倭寇，但是付出的代价实在是太大了，倭寇拼死之下的反击肯定会对战卫军造成重创，有道是杀敌一万自损八千，如果靠蛮力正面强攻倭寇，战卫军恐怕会搭进去一个兵团陪葬。
龙九重觉得应该分别五路，从舟宁县五个方向同时进攻，把倭寇的兵力分化成五个集团军，一旦兵力被分化，那倭寇各兵种之间就无法互相配合，而战卫军这边即可以利用兵力优势，还可以令倭寇顾此失彼，这样的话，可以把己方的伤亡损耗降到最低。
不同于南宫雄霸的正面强攻计划和龙九重的兵力分化计划，凌侠提出了一种更为稳妥的战术，围而不打，堵而不战。他建议把舟宁县城围起来，先切断城内的物资和粮草，堵住路口，再将通往县城的河流堵住，断了城内的水源，让城内的倭寇断水断粮。
港宁一郎之所以有底气跟许洲疆的战卫军抗衡，其最大的依仗就是舟宁县城的防御体系，他在入驻舟宁县之后，将城内的百姓和战卫军全都屠戮一空，然后拆掉城里的房屋，把那些砖石全都用的扩建城墙上面去了，他加固加高了城墙，改造了防御外形。
此时舟宁县的城墙完全可以称得上固若金汤四个字，如果按照南宫雄霸的战术强攻城墙，肯定会付出惨重的代价。可要是要依照龙九重的战术，五路进攻引诱倭寇分化兵力，可是如果倭寇依仗城墙牢固据城不出的话，战卫军还是打不进去，只得僵持对峙。
但是围城断粮则不同了，舟宁县的倭寇靠掠夺周围府衙维持补给，战卫军一旦切断了舟宁县的粮草补给渠道，港宁一郎就会跟秋落北遭遇同样的麻烦，那就是无粮草可以喂养兵士和战马，除非港宁一郎不怕兵士们被饿死，否则的话，他只能放弃城墙优势，率兵出城寻找物资。
诸葛一言在聆听了三人的战术之后，仔细衡量了一番，最后他还是觉得凌侠的战术比较稳妥，因此他说出了自己的看法：“我赞同凌侠的战术，跟港宁一郎对峙的这段时间，我们双方都在改造城墙和防御体系，说实话，我们都快把城墙建成堡垒了。
我军攻不破倭寇的城墙，但倭寇同样也很难毁掉咱们的城墙，如此一来，谁占据城墙就占据了优势，如果咱们强行正面攻城，单是那座城墙就够咱们头疼的，分化兵力也无法真正伤及到倭寇，他们只要不离开城墙，咱们就啃不掉这块硬骨头。
咱们虽然有五个兵团，但也不能盲目攻击。要想彻底歼灭港宁一郎的兵团，必须把他们引出城外，让他们无法利用城墙消耗咱们的兵力，只有他们离开那个龟壳，咱们才能发挥出优势，所以老朽衡量了一番，觉得凌侠的战术才能对倭寇造成致命威胁。”