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为了配合第一集团军与武jing机动2师的上海战役的稳定开展，在战役开始10小时后，第38集团军全部、第一集团军剩余部队以及武jing机动181师，将分别在江苏启东与杭州湾嘉兴地区登陆，对苏州，南京，杭州等长江中下游的关键城市进行攻击，第15集团军则配合后勤编队在10小时内实现野战机场及零时码头的建设。并以野战机场为原点随时待命支援各作战部队。
所以针对快速的野战机场建设要求，我们参谋部特别将所有后勤及民用船只编组为战区后勤编队，划归舰队专家组进行直接领导。
编队的周边安全主要交给4艘054a，以及第二批加入的6艘022型导弹快艇和罗布泊号补给舰以及1艘035g型明级常规潜艇（远征60号）来负责。
其中罗布泊号补给舰作为编队旗舰，航母特混编队需要为后勤编队提供制空及反潜的相应支持，建议尽量让后勤编队处在航母特混编队的150公里防卫圈中。
另外三个空军师及台湾相关空军设备现在都在后勤编队的集装箱及滚装船上，也需要在临时码头建设完成后，立刻进行吊运，并尽快实现战区制空权的控制，因此参谋部特别成立南海舰队特混空军第一军，下辖三个空军师。
主要包括以2架空jing3000为主的所有非舰载空军装备，特混空军第一军的主要驻地将是以浦海虹桥，大场，龙华，及原浦东机场所在地的在建机场为主。所以，在战役中，特别需要对现有ri军所占机场进行快速占领，并尽量保存机场设备及装备，这一战役目的需要南海舰队海军陆战队特别配合。
“很好，战役目的明确，我同意将该计划提交舰队司令部审核，另外，需要汇同各作战部队指挥部门，进行整个战役的详细计划的制定。
我命令浦海战役将在1938年5月21ri晚上24点打响，所有参战部队必须在1938年5月20ri的零点前确定所有战役目标及执行计划，并提交舰队参谋部审阅通过。
所有参战部队的编制调整及人员调配，必须在1938年的5月18ri的零点前完成，三大作战编队的整编由参谋部出具详细计划并尽快执行，所有作战舰只必须在1938年的5月20的零点前到达各自的作战海域，对周边海域的侦查及战区屏蔽等级提高到1级。还有问题吗？”
“没有”
“很好，那么大家下去执行”
随着命令下达，整个舰队突然像上好马达似得开始忙碌起来，北平号和浦海号迅速的派出随舰的高空无人侦察机前往浦海市及周边的战役目标进行侦查，整个舰队则逐渐分裂成3个部分，并各自向预定的战斗海域进发。初来咋到的庞大舰队终于拉开了它第一次亮相于世人的序幕。