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柳风和斯坦福的代表团在别墅进行了商议，最后达成协议，因为是在9月5日达成的，所以称为“9.5协议”。
柳风先是和斯坦福大学所有人员达成了基本的原则，那就是尽量的让研出来的多协议路由器成为所有骨干网的标准配置，其次，这个多协议路由器要保证不需要专业培训，只要一个工人，拿着一套专业工具，在听了1个小时的讲解后就能直接组装。
因为越是开放的简单易用的东西普及的度就越快，同时，柳风也向斯坦福大学来的谈判专家和网络工程师，详细的讲解了当时签合同时最后补充的那条条款的内在意思。
就是要保证在多协议路由器上实行垄断，并制定标准，以后这个世界所有的路由器或者交换机都必须遵循这个标准，否则就踢你出局。
为了将最后一块漏洞补上，柳风建议斯坦福大学针对原先协议，补充添加一个条款，就是4o%的股权利益，全部作为对于计算机的网络展起到重大影响人的奖金，和致力于计算机网络科学的学生奖学金。除了耶格尔的那4%外作为明人的所得外，其余全部成为流通股。
这样一来几乎所有盈利，全部成为公益事业，直接从法理上击倒反托拉斯法案，因为这样直接绕过了借垄断谋取私利的核心条款。
其次，对所有有志生产路由器的厂家进行授权，按照每生产一台，收取一美元的专利费，因为耶格尔已经有4%的股权，所以不再分享专利授权费，而思科公司的投资者利用这一美元收回投资成本，直至专利年限到达。柳风解释了这种收取专利费的好处后，要求斯坦福的法学院要帮忙解决这件事。
柳风在回到香港后现个疏漏，就是因为把多协议路由器提前了三年，导致美国国内现在还没有对源代码有专利保护呢，因此为了自己和斯坦福大学在最后能收到钱，斯坦福必须促使美国法院确认源代码的专利，否则只有著作权，那不是死定了吗。
最后经过和法学院的专家商量后确认应该没问题，就交由斯坦福去处理了。
这样先绕过反托拉斯法案的独自经营，另外杜绝别人再研相似协议，在实际上达到垄断。
经过柳风的解说和对市场的预估总计至少能达到2ooo亿美元的市场，使斯坦福大学最终同意了增加该项条款。
随后，柳风建议为了尽快抢占市场，争取在明年至少和美国国防部达成协议，最迟后年射6颗通讯卫星，保证能够在全世界建立起来骨干网。
使得跨国际的骨干网成型，到那个时候，所有人都不需要再费什么唇舌，垄断成型了。
射卫星的费用由思科公司和斯坦福联合从利润里拨出。当然先要看最终的销售情况而定。
斯坦福大学的谈判人员经过和学校的沟通后达成了该条款。
对现有市场的行动步骤安排，由斯坦福大学先对全美各个大学进行联网。然后再在全世界的大学进行联网，当然苏联那面先不做考虑。
其次对全美所有城市进行联网。随后是各个国家，等到大多数骨干网络建成，已经就没人能够更改垄断地位了。
思科公司的下一项任务是，并对现有成品进行简化，所有接触部位都全部改成模块化的接口，尽量做到简单，使一个人经过短时间培训就能进行组装，尽量的扩大产品影响力。柳风把这个行动称为简单安装计划。
其次是开全系列的网络交换协议，使之更适合集团公司用户，要求能把多个网络设备进行堆叠，形成交换设备组，接口数量扩大，扩大到48个接口。并能将设备缩小能够放置到机柜中，便于管理。
开相应的机柜和工具，使之同时上市。
对于，协议的保密柳风也进行了详细的说明，因为柳风不是美国公民，自然美国政府可以用危害网络安全为由进行强制购买，但是如果是斯坦福单独进行开，也很难抵挡美国多家公司的压力，而与思科这家在美国注册的外国人占有控股权的公司合作，并且标明了只要斯坦福不丢失那4o%股份，思科就不能拿走利润，等于给双方的身上都挂了个地雷，谁来动谁死。
同时因为绕过反托拉斯法案，美国国内基本上就再也不会能有人借此动摇斯坦福在网络交换里面的核心地位了。
而美国国外是大家不用考虑的，凭借2o多条航母，没人想因为利润引起战争的。
直到这时候，斯坦福大学的几个核心人物才明白柳风恐怕是在开始开办公司时就将坑挖好了。